（來源：國家知識產權局）

國家知識產權局2022年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動構建新發展格局，以實施《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》為總抓手，堅持政治引領、服務大局，堅持“穩”字當頭、穩中求進，堅持落實為要、質量優先，按照全國市場監管工作會議和全國知識產權局局長會議有關部署，全面提高知識產權的創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，更大力度加強知識產權保護國際合作，扎實推進知識產權事業高質量發展，奮力開創知識產權強國建設新局面。

一、堅持政治引領，不斷加強黨建和黨風廉政建設。認真開展學習黨的十九屆六中全會精神專題輪訓，鞏固拓展黨史學習教育成果，提高踐行“兩個維護”、捍衛“兩個確立”的政治自覺，不斷夯實黨員干部奮斗新時代、開啟新征程的思想政治基礎。認真做好黨的二十大代表推選工作。黨的二十大召開后，要及時組織深入學習大會精神，確保全系統深刻領悟和堅決貫徹黨的路線、方針、政策。要加強黨組對重大問題的分析研判和前瞻性部署，突出“穩”字當頭，穩中求進，穩思想、穩隊伍、穩業務。要加強機關黨的建設，強化分類指導、加強考核評議，開展全面從嚴治黨考核評價，健全黨員創先爭優長效機制。要支持配合駐市場監管總局紀檢監察組工作，自覺接受監督。加強對部門單位“一把手”和領導班子的監督。要鞏固深化“作風建設年”活動成果，開展“落實年”活動，持之以恒糾治“四風”，進一步精文簡會，改進會風、文風。要按時完成“以審謀私、審代勾連”問題專項整改，實現黨組內部巡視“全覆蓋”和“回頭看”。要發揮群團組織和統一戰線橋梁紐帶作用，營造奮發向上的機關文化氛圍。

二、認真貫徹中央部署，全面推進知識產權強國建設。統籌推進《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》的貫徹落實，制定印發任務分工方案、年度推進計劃和地方工作要點，指導地方制定配套政策，推動一批重大工程落地實施，建立戰略規劃引領、計劃推動落實、預算資金保障、統計監測評估“四位一體”的工作機制。印發實施重點分項規劃。制定知識產權高質量發展年度工作指引。統籌做好《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》實施、每萬人口高價值發明專利擁有量的統計監測。配合做好國家高質量發展綜合績效評價。深化局省合作會商，推進知識產權強國建設試點示范。做好局權責清單編制和公開工作，規范權力運行，更好履職盡責。

三、嚴格知識產權保護，優化創新環境和營商環境。制定實施貫徹落實《關于強化知識產權保護的意見》相關推進計劃。推進商標法修改和地理標志立法，形成商標法及實施條例修改建議初稿，提出地理標志統一立法的基本框架和主要內容。推動完成《專利法實施細則》和《專利審查指南》修改。推動出臺《商標代理監督管理規定》，修改《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。加快研究構建數據知識產權保護規則。推進實用新型制度改革。高標準開展國家知識產權保護示范區建設，深化專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作。做好專利、商標行政執法業務指導，加大專利侵權糾紛行政裁決工作力度，加強知識產權行政保護專業技術支撐。推進跨部門跨地區協作保護。高質量建設知識產權保護中心和快速維權中心。大力培育調解組織和仲裁機構。出臺商品交易市場知識產權保護規范和維權援助工作規范。依法依規開展知識產權領域失信行為認定和懲戒。做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護。新建一批國家地理標志產品保護示范區。加強涉及國家安全的知識產權對外轉讓審查。

四、建設一流專利商標審查機構，全面打贏審查提質增效攻堅戰。堅決完成國務院確定的審查提質增效五年目標任務。完善以國家需求和用戶滿意為導向的專利、商標審查管理體制，探索實行差異化的審查政策。進一步推進審查工作機制創新和模式創新，完善中醫藥領域發明專利審查機制。完成專利審查系統智能化升級改造并上線運行。各專利審查部門要統籌管理好同領域審查工作的質量保障和業務指導。落實京外專利審查協作中心高質量發展意見，進一步優化專利、商標審查協作機制。做好加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》（以下簡稱《海牙協定》）后外觀設計審查相關工作的銜接。加強專利、商標審查全流程意識形態風險管控。嚴格地理標志保護產品認定和地理標志證明商標、集體商標注冊審查。持續嚴格規范專利、商標申請行為，嚴厲打擊非正常申請，創新排查方式，提高發現和打擊非正常申請的精準度，嚴防非正常申請外溢造成不良影響。加大對商標囤積行為的治理，平衡公共利益，強化使用義務。探索全面推行專利電子證書。

五、完善市場化運行機制，促進知識產權轉化運用。擴大專利轉化專項計劃覆蓋面，繼續做好職務科技成果賦權改革，活躍知識產權轉移轉化。完善專利權轉讓登記制度，修訂發布專利實施許可合同備案辦法。探索建立知識產權交易價格統計發布機制。有序落實專利開放許可制度。分級分類做好企業、高校、科研院所知識產權試點示范工作，深化實施中小企業知識產權戰略推進工程，大力扶持“專精特新”中小企業發展。打造知識產權運營服務體系升級版。深入開展知識產權質押融資入園惠企行動。完善支撐關鍵核心技術攻關工作體系。啟動建設國家級專利導航服務基地。加強商標品牌指導站建設，推動打造產業集群和區域品牌。深入開展地理標志助力鄉村振興行動。繼續做好專利密集型產業統計監測和發布工作。探索開展專利密集型產品備案工作。擴大開展國際創新管理標準體系與知識產權融合工作試點。

六、優化知識產權服務體系，提升服務能力水平。配合做好中國營商環境評價知識產權指標考核。探索推進知識產權業務辦理告知承諾制，開展事中事后抽查。推廣應用知識產權公共服務事項清單，推動一批知識產權公共服務事項接入國家政務服務平臺。擴大地市級公共服務機構覆蓋面。拓展世界知識產權組織技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心和國家知識產權信息公共服務網點功能。加快知識產權保護信息平臺建設。進一步擴大知識產權基礎數據開放范圍，優化系統服務功能，支持建設世界一流知識產權數據庫。深入推進代理行業“藍天”專項整治行動，加強平臺代理機構治理。實施知識產權代理信用評價管理，加強對經營異常和嚴重違法失信行為的監管。出臺促進知識產權服務業高質量發展的意見，深化知識產權服務業集聚區改革創新。加強知識產權服務業調查統計，建設國家知識產權服務出口基地。

七、統籌國際合作和競爭，深度參與知識產權全球治理。加快完成我國加入《海牙協定》工作，做好業務推廣。積極參與世界知識產權組織框架下的新領域、新業態國際規則和標準制定。推動與世界知識產權組織合作舉辦遺傳資源、傳統知識和民間文藝國際研討會。繼續參與做好新冠肺炎疫苗和治療藥物有關知識產權豁免磋商談判。有序落實中美、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）知識產權相關內容，緊密配合商務部參與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、世界貿易組織（WTO）貿易政策審議、有關自貿協定等與經貿相關的知識產權對外談判及條約磋商。加強對地方參與知識產權國際合作的指導和統籌。深化“一帶一路”知識產權合作。辦好金磚國家知識產權局局長會議，深度參與中美歐日韓五局合作。推動中歐、中法地理標志協定下一階段落實，推進與泰國等國家地理標志合作。深化與東盟、非洲和拉美地區知識產權交流。加強對內外資企業知識產權訴求的調研和響應，推動國內外平衡保護。完善涉外知識產權風險防控體系，優化海外知識產權糾紛應對指導中心網絡布局。

八、加強干部人才隊伍建設和綜合服務保障，支撐知識產權強國建設。完善知識產權大宣傳工作格局，加快媒體融合，構建傳播矩陣，提高宣傳效果。加強例行新聞發布，加大政策解讀力度。組織辦好世界知識產權日、全國知識產權宣傳周等大型活動，加強海外知識產權宣傳，對外講好中國知識產權故事。做好全國知識產權系統先進集體和先進個人的表彰。推進論證設置知識產權專業學位。支持高校知識產權學院和研究院建設。繼續做好知識產權行政管理人員輪訓，提升全系統干部職工的專業化水平。加強國際化人才培養。大力發展知識產權高端智庫，充分發揮專家學者咨詢作用。加強對京外專利審協中心干部人才隊伍統籌管理，建立專利審查協作中心審查員資格制度。增強政務服務和綜合保障能力。加強全局信息化建設統籌管理和網絡安全整體設計。加強文獻數據資源保障。扎實做好新冠肺炎疫情常態化防控工作，確保安全。

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