（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2023年全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)基地遴選工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司：

按照《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》、《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》有關(guān)部署，為加快推動(dòng)全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展2023年全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)基地遴選工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，遴選區(qū)域特色明顯、技術(shù)裝備先進(jìn)、科技創(chuàng)新突出、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)顯著、投融資模式易推廣、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)基地，選樹一批可學(xué)可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新引領(lǐng)典型模式，帶動(dòng)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率，加快構(gòu)建布局科學(xué)、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐。

二、遴選對(duì)象

（一）全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。原則上以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平較高的縣為單位進(jìn)行申報(bào)；分省指標(biāo)超過1個(gè)，且現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的地級(jí)市，可結(jié)合本省指標(biāo)分配情況適當(dāng)以地級(jí)市為單位申報(bào)，指標(biāo)為2個(gè)的省份地級(jí)市申報(bào)數(shù)量不超過1個(gè)、指標(biāo)為3個(gè)的省份地級(jí)市申報(bào)數(shù)量不超過2個(gè)；整地市申報(bào)的，所轄縣域不再單獨(dú)申報(bào)。堅(jiān)持精選優(yōu)選要求，2023年全國擇優(yōu)遴選40個(gè)左右，具體名額分配見附件1。

（二）全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體進(jìn)行申報(bào)，分設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、冷鏈物流、糧食烘干等五類。在全國多個(gè)地區(qū)有生產(chǎn)布局的，擇優(yōu)選擇一個(gè)縣域基地申報(bào)，不得多頭申報(bào)。納入失信企業(yè)主體名單的不得申報(bào)。2023年全國擇優(yōu)遴選160個(gè)左右，包括設(shè)施種植50個(gè)、設(shè)施畜牧40個(gè)、設(shè)施漁業(yè)40個(gè)、冷鏈物流15個(gè)、糧食烘干15個(gè)，原則上每個(gè)縣同一類型創(chuàng)新引領(lǐng)基地不超過1個(gè)，具體名額分配見附件1。

三、遴選條件

重點(diǎn)聚焦以下方面，具體遴選指標(biāo)見附件2。

（一）區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型符合本區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、倉儲(chǔ)保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施的典型特征，在所在省份或行業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）規(guī)劃布局科學(xué)合理。未來發(fā)展定位路徑清晰，區(qū)域布局和發(fā)展目標(biāo)明確，形成了較為科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案或工作計(jì)劃等。

（三）設(shè)施裝備水平領(lǐng)先。新型設(shè)施結(jié)構(gòu)、新材料和節(jié)能降耗等先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用普及率高，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平較高。

（四）節(jié)約資源成效突出。積極利用各類非傳統(tǒng)耕地，資源集約利用水平高，節(jié)水節(jié)藥技術(shù)全面普及，畜禽糞污得到有效利用，尾水排放達(dá)到管控要求，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

（五）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果顯著。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制效果突出，通過安排就業(yè)、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)、托管服務(wù)等形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效促進(jìn)小農(nóng)戶分享現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

（六）政策支持保障有力。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，制定水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施以及財(cái)政、金融服務(wù)、人才科技等支持政策措施。在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線基礎(chǔ)上，保障合理用地需求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（七）可學(xué)可復(fù)制可推廣。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)政策有效、制度規(guī)范、機(jī)制合理、工作有力，形成了有效經(jīng)驗(yàn)做法和典型模式，可供其他地區(qū)和主體學(xué)習(xí)借鑒與推廣應(yīng)用。

四、遴選管理

（一）遴選程序。采取自下而上、自愿申報(bào)的方式。創(chuàng)新引領(lǐng)基地由經(jīng)營主體向所在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級(jí)向上申報(bào)。整地市和整縣申報(bào)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)的，由市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級(jí)向上申報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)分配指標(biāo)，經(jīng)比選等額提出推薦名單，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司比照省級(jí)推薦，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報(bào)。整縣、整地市申報(bào)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定。

（二）遴選方式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對(duì)各地推薦的申報(bào)單位進(jìn)行遴選，按程序?qū)彾ü竞?，納入全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及創(chuàng)新引領(lǐng)基地范圍。

（三）時(shí)間安排。各有關(guān)省份于2023年12月5日前以正式文件報(bào)送申報(bào)書（樣式見附件2）、遴選指標(biāo)表及相關(guān)佐證材料，分別報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、省市縣協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作調(diào)度，按要求認(rèn)真組織推薦本省份創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地，通過此項(xiàng)工作進(jìn)一步示范帶動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地可結(jié)合實(shí)際情況，遴選一批省級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地。

（二）加強(qiáng)政策支持。遴選確定的全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目等予以優(yōu)先支持。支持符合條件的創(chuàng)新引領(lǐng)基地項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推送，并支持這些項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息。各省份要加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，建立健全創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地投入保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本投入創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各省份要加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地的日常規(guī)范管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定期對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估不合格的予以警示整改，連續(xù)2次不合格的取消資格。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各省份要深入總結(jié)挖掘在工作推進(jìn)、政策支持、要素保障、投融資模式創(chuàng)新等方面的好做法，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)提煉形成可學(xué)可復(fù)制可推廣的典型范例?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)及基地在資源集約節(jié)約利用、設(shè)施裝備升級(jí)改造、綠色化集約化技術(shù)集成應(yīng)用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制建立等方面的典型案例，多種形式加大宣傳推廣。

                        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                        2023年11月29日

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