（來源：中華人民共和國科學技術部）

科技部辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于印發《“科技入黔”推動高質量發展行動方案》的通知

國科辦區〔2022〕87號

各有關單位：

　　為全面落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號），科技部、貴州省人民政府共同研究制定了《“科技入黔”推動高質量發展行動方案》。現印發給你們，請結合實際，加強協同，做好組織實施工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        科技部辦公廳　　貴州省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        2022年6月23日

（此件主動公開）

“科技入黔”推動高質量發展行動方案

　　為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號），大力實施“科技入黔”，充分發揮科技創新在推動貴州高質量發展上的戰略支撐作用，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，牢牢把握貴州科技創新階段性特征，緊密結合貴州產業發展基礎和資源稟賦結構，深入實施創新驅動發展戰略，著力推進以科技創新為核心的全面創新，夯實在新時代西部大開發上闖新路的動力基礎，為打造綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區提供強有力的科技支撐。

　　（二）工作目標。

　　到2025年，“科技入黔”取得明顯成效，具有貴州特色的以創新型城市、創新型縣（市）和高新技術產業開發區為重要引擎的全域創新、開放創新格局基本形成，貴州經濟增長實現由要素驅動轉向創新驅動。到2035年，貴州綜合科技創新水平進入全國中上游，創新要素高效集聚，科技實力顯著提升，有力支撐現代化經濟體系建設，為邁入創新型國家前列和實現高水平科技自立自強作出重要貢獻。

　　二、重點任務

　　（三）推動具有貴州特色的全域創新，建設區域性創新高地。

建設“創新型貴州”，打造眾多各具特色的創新型城市、創新型縣（市）。實施“強省會”行動，推動貴陽大數據產業技術創新試驗區高質量發展，創建貴陽國家科技成果轉移轉化示范區。支持貴陽、安順、遵義國家高新技術產業開發區加強與東部省份，特別是廣東省科技園區在項目、技術、資金和人才方面的交流合作，不斷提升自身建設水平，增強省內輻射帶動能力。推動六盤水、黔西南、畢節等高新技術產業開發區“以升促建”。發展壯大國家農業科技園區，培育建設國家農業高新技術產業示范區。推進國家級科技企業孵化器、大學科技園、專業化眾創空間等雙創載體建設，提升科技型企業培育孵化能力。

　　（四）建設國家科技創新基地，夯實創新發展基礎。

　　加大國家科技計劃對“中國天眼”（FAST）核心科學目標的支持，提升FAST數據資源整合能力，推動FAST步入科學產出新階段。支持貴州在優勢礦產資源開發利用、數字技術、空天科技、節能降碳、綠色農藥、山地農業等領域培育建設國家級重大創新平臺，參與全國重點實驗室體系重組，申報建設國家技術創新中心，打造鋁基新材料綠色創新基地。支持貴州在生物多樣性、高原湖庫、防災減災等領域建設野外科學觀測研究站。支持貴州加強優勢生物種質資源的匯集和共享利用。

　　（五）提升企業技術創新能力，促進特色優勢產業發展。

　　支持貴州實施規上企業研發機構建設扶持計劃，推動航空航天骨干企業加強產學研用融合創新，鼓勵有條件的科技型企業承擔國家科技計劃項目。搶抓數字技術變革機遇，推動人工智能、區塊鏈、云計算、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術研發與應用，構筑數字產業發展新優勢。聚焦關鍵核心技術攻關，在新能源動力電池及材料、功能性材料、非常規油氣勘探開發、智能采掘、智能建造等領域實現突破，促進傳統產業升級改造、戰略性新興產業培育壯大。

　　（六）加強農業領域科技創新，支撐鄉村振興戰略實施。

　　支持貴州圍繞糧食安全、耕地保護、林下經濟等提升科技支撐能力，開展現代種業、特色雜糧、茶葉、辣椒、中藥材，以及山地適用農機、農產品加工等關鍵核心技術攻關，大力發展山地特色高效農業。支持將貴州鄉村振興重點幫扶縣科技需求納入國家科技計劃支持范圍，鼓勵國內高校院所在貴州設立科技示范和成果轉化基地。支持共建“100+N”開放協同創新體系，促進創新主體協同互動和創新要素聚集，以“一縣一團”方式，選派科技特派團助力重點幫扶縣打造主導產業。

　　（七）推進綠色低碳技術創新，建設生態文明高地。

　　支持貴州踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統思想，辦好生態文明貴陽國際論壇，組織實施喀斯特峰叢洼地石漠化地區生態服務提升技術與模式、喀斯特地區石油類污染應急處置技術與裝備研發科技計劃項目。支持貴州提升磷、鋁、錳、鋰、金、螢石、重晶石等資源綠色勘探開發利用科技支撐能力，實施新一輪找礦突破戰略，與知名科研院所、高等學校合作開展磷石膏、錳渣等工業固體廢棄物無害化、資源化利用技術攻關，開展碳捕獲利用與封存技術研發與試點示范。

　　（八）加強科技人才隊伍建設，激發人才創新活力。

　　支持貴州打造科技創新與產業創新人才隊伍，高水平建設重點實驗室、技術創新中心、高新技術產業開發區等平臺載體，充分發揮“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研項目組織實施機制人才集聚作用，在數字經濟、清潔能源、高端裝備制造、山地農業等領域或行業吸引和培養一批科技領軍人才。加大高等學校學科創新引智計劃、國家創新人才推進計劃等對貴州的支持力度，鼓勵貴州為來黔創新創業的外國高端人才提供更多便利化服務。

　　（九）著力科技體制機制改革，營造良好創新生態。

　　支持貴州深化科技領域“放管服”改革，落實科技成果評價、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、技術要素市場化配置等改革試點任務，探索開展高成長性大中型國有科技型企業股權期權激勵改革，實施與技術成熟度相匹配多輪次快速融資，構建國家科技計劃實施場景和成果轉化部省協同聯動機制。支持貴州建立多元化科技融資機制，推動顛覆性技術項目孵化落地。

　　（十）堅持開放創新，深化與東部地區科技合作。

　　支持貴州創新和完善東西部科技合作長效機制，吸引國家級科研單位、重點大型企業和高等學校在黔布局建設新型研發機構、開展技術研發和成果轉化。推動省內科研院所、高校、企業與中科院、清華大學、上海交通大學、同濟大學、南方科技大學等持續開展務實合作。不斷拓寬與東部省市的科技合作與創新協作領域，積極構建“東部研發+貴州制造”“東部成果+貴州轉化”合作模式，提升科技支撐創新發展的能力。支持貴州貴陽深化與中關村國家自主創新示范區的科技合作，共建公共大數據國家重點實驗室，推動人工智能、區塊鏈、智能制造等領域科技成果貴州本地轉移轉化，促進貴州數字經濟高質量發展。

　　三、保障措施

　　（十一）加強部省協調聯動。

　　完善部省會商機制，有效集成全國科技創新資源，支持貴州創新發展。科技部加強統籌協調，發揮東西部科技合作機制作用，在政策與資金支持、創新資源導入、試點示范開展等方面加大支持力度。貴州省強化主體責任，結合自身資源稟賦，加強創新頂層設計，營造招商引資、招才引智政策環境，完善工作推進機制，明確任務分工，細化落實舉措。

　　（十二）強化任務落地見效。

　　科技部各有關單位按照職能分工，在政策實施、部省聯動項目、體制機制創新等方面給予貴州省指導支持。貴州省科技廳加強與科技部各有關單位的對接溝通，與省內各部門、各地方密切配合，按照任務分工和細化落實方案，體系化、清單化、項目化推進各項任務落實落地，并及時總結凝練可復制的好經驗、好做法，加大宣傳推廣力度。

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