（來源：陜西省知識產權局）

《關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見》的通知

陜知發〔2022〕45號

陜西省知識產權局 陜西省貿促會

印發《關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見》的通知

各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監督管理局（知識產權局），各市（區）貿促會：

為認真落實《國家知識產權局 中國國際貿易促進委員會關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的指導意見》，加強我省海外知識產權糾紛應對機制建設，省知識產權局會同省貿促會制定了《陜西省知識產權局 陜西省貿促會關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見》，現印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。

陜西省知識產權局 陜西省貿促會

2022年6月17日

（聯系人：省知識產權局保護處趙思齋 電話：029-63916871

省貿促會法律部仲稼玥 電話：029-63917585）

陜西省知識產權局 陜西省貿促會

關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見

為加強海外知識產權保護工作，提升我省海外知識產權糾紛應對能力，按照《國家知識產權局 中國國際貿易促進委員會關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的指導意見》（國知發保字〔2021〕33號）要求，結合我省實際，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示和關于知識產權工作的一系列重要論述重要批示精神。深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《關于強化知識產權保護的意見》等文件精神。全面深度融入“一帶一路”建設大格局，認真落實省委十三屆歷次全會及《陜西省關于強化知識產權保護的若干措施》《陜西省“十四五”知識產權發展規劃》等文件精神，堅持政府引導、多方聯動、重點突破，聚焦我省企業海外維權的痛點難點問題，針對重點領域和關鍵環節發力，完善全省海外知識產權糾紛應對指導工作體系，加強我省海外知識產權糾紛應對機制建設，切實加大海外知識產權維權援助工作力度，有效維護知識產權領域國家安全，促進高水平對外開放，推動全省經濟高質量發展。

二、工作目標

到2025年，橫向協同、縱向聯動、合作共享、互通互聯的全省海外知識產權糾紛應對機制基本建立，便捷高效的海外知識產權糾紛風險預警和應急機制初步形成，知識產權涉外風險防控體系更加健全，海外知識產權糾紛應對指導服務網絡更為完善，我省企業海外知識產權保護意識顯著增強，海外知識產權糾紛應對能力顯著增強。

三、重點任務

（一）加強服務網絡，健全工作體系

1.健全糾紛應對指導工作體系。完善我省海外知識產權糾紛應對指導工作機制，推動糾紛應對指導工作規范化，提升海外知識產權糾紛應對指導能力水平。建立健全我省海外糾紛應對服務網絡，指導全省各級知識產權保護中心、維權中心積極申報國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心。

2.優化信息服務工作。充分利用國家海外知識產權信息服務平臺“智南針網”的信息資源，加強海外知識產權案例和風險預警等信息供給和服務。依托全省各級知識產權保護中心，指導開展海外知識產權信息資源共享機制建設，推動海外知識產權信息的高效流轉和共享。

3.強化糾紛應對人才隊伍建設。健全海外知識產權專家顧問制度，進一步加強全省海外知識產權糾紛應對指導專家庫建設，積極與國家專家庫進行對接，充分共享專家資源。遴選培育海外知識產權研究智庫，針對重大海外知識產權糾紛開展研究。引導外向型企業、知識產權及法律服務機構等加強海外知識產權實務人才培養和人才儲備。

（二）加強指導服務，提升海外知識產權糾紛應對水平

4.加強海外風險防控與糾紛應對指導服務。建立健全海外知識產權訴訟、貿易調查等信息跟蹤和發布機制，及時為企業提供預警服務，加強應對策略指導。強化境外重點展會知識產權維權援助服務，加強與展會主辦方和舉辦地執法機構交流合作與協調協商，實現展前培訓和風險排查、展中駐會服務和維權指導、展后案件跟蹤和總結反饋的全鏈條服務。做好國家發布的海外重點國家商標維權指南等信息推送，指導企業合理應對商標海外糾紛。加強重點產業海外知識產權保護模式研究，支持各類社會組織開展知識產權涉外風險防控體系建設。

5.推動多元化糾紛解決機制。積極推動知識產權仲裁機構和調解組織建設，發揮全省各級知識產權保護中心、維權中心和中國貿促會陜西調解中心及中國國際經濟貿易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心等作用，充分利用調解、仲裁等多元化糾紛解決機制的優勢，為我省企業提供高效便捷的海外知識產權糾紛解決平臺，快速化解企業海外知識產權糾紛。

6.支持企業降低海外維權成本。鼓勵保險機構開展知識產權海外侵權責任險、專利執行險、專利被侵權損失險及境外展會知識產權糾紛法律費用險等保險業務，降低企業海外知識產權維權成本。推動建立健全知識產權海外維權互助機制，鼓勵企業設立知識產權海外維權互助基金，緩解海外維權資金壓力。

（三）強化信息服務，優化海外知識產權動態發布機制

7.加強海外知識產權法律制度跟蹤研究。建立健全動態跟蹤機制，加強對重點國家（地區）知識產權法律法規和政策修改情況跟蹤研究，及時發布重點國家（地區）知識產權保護法律制度和政策環境調整變化信息。持續關注國家知識產權局發布的重點國家（地區）知識產權保護國別指南，及時向相關企業推送。

8.加強重大典型案件分析研究。收集整理海外知識產權糾紛應對典型案例，探索建立專利、商標、地理標志等領域案例庫，及時發布風險提示或預警信息。加強對重點國家（地區）海外貿易信息數據統計與分析研判，為企業應對知識產權相關貿易調查提供基礎支撐。

（四）加強專業服務，提升市場主體應對海外糾紛能力

9.提升企業海外知識產權保護意識和能力。聚焦我省企業“走出去”過程中知識產權保護需求，圍繞海外知識產權糾紛重點領域和關鍵環節，面向市場主體開展專題培訓，提升企業海外知識產權保護意識和糾紛應對能力。探索建立與海外知識產權及法律服務機構聯系機制，著力培育一批有資質、有實力的知識產權及法律服務機構，爭取入選國家服務機構名錄。探索建立國內服務機構和海外法律服務機構“1+1”合作機制，為企業提供專業優質服務。

10.完善海外知識產權保護信息溝通機制。健全我省企業海外知識產權保護溝通交流機制，了解企業訴求，收集企業相關信息，加強信息交流和經驗分享。按照國家海外知識產權保護工作重點聯系企業培育工程要求，積極遴選推薦相關企業加入國家海外知識產權觀察企業網絡。健全重大海外知識產權糾紛信息通報和應急機制。探索建立我省企業遭遇知識產權不公平待遇反饋渠道，給予針對性指導支持。組織各市（區）和行業貿促會搭建企業海外知識產權維權援助平臺，開通服務熱線，依托海外知識產權專家提供公益咨詢服務。

11.強化知識產權保護對外合作交流。積極推動海外知識產權糾紛協調應對工作，充分發揮省貿促會駐外代表處職能作用，加強與駐在國相關機構的溝通交流，指導和支持“走出去”企業做好海外知識產權保護。適時向海外商協會組織、相關機構和企業宣傳我國知識產權保護政策動態及我省知識產權保護發展取得的成就。

四、保障措施

（一）加強組織領導

省知識產權局會同省貿促會加強我省海外知識產權糾紛應對指導工作頂層設計，做好統籌規劃和協調配合。各市（區）知識產權管理部門和貿促部門要統籌推進轄區內的海外知識產權糾紛應對工作，加強協調聯動，建立工作機制，整合區域資源，形成工作合力，全面推進各項工作。工作中出現的重大問題要及時按程序向省知識產權局和省貿促會報告。

（二）抓好工作落實

各市（區）知識產權管理部門和貿促部門要按照職能分工，提高擔當意識，嚴格落實責任。要結合本地區海外知識產權糾紛應對實際需求，細化工作任務，加大資源投入，強化隊伍建設，加強綜合保障，確保工作成效。

（三）強化宣傳引導

各市（區）知識產權管理部門和貿促部門要充分利用各種平臺渠道，創新方式方法，加大海外知識產權糾紛應對指導工作宣傳力度。提升海外知識產權糾紛應對能力，持續營造良好貿易環境。

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