（來源：黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局）

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)工作指引》的通知

各市（地）市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）：

　　《黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)工作指引》已經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局第8次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局

　　2022年7月25日

黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)工作指引

　　為扎實有效做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)工作（以下簡稱“示范區(qū)建設(shè)”），根據(jù)《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)管理辦法》《關(guān)于組織開展2021年國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)申報推薦工作的通知》《關(guān)于確定2021年國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)籌建名單的通知》等文件要求，結(jié)合我省實際，制定本工作指引。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進 

　?。ㄒ唬┲贫ā妒痉秴^(qū)建設(shè)工作方案》。每年要制定示范區(qū)建設(shè)工作計劃，明確主要任務(wù)、工作措施、責(zé)任主體和完成時限，以當(dāng)?shù)卣x印發(fā)。     

　　（二）成立示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)專兼職機構(gòu)，配備專兼職工作人員，明確工作職責(zé)，加大工作投入力度。

　?。ㄈ┊?dāng)?shù)卣磕暌辽賰纱螌ｎ}聽取示范區(qū)建設(shè)工作進展情況匯報。研究解決工作中存在的問題，部署推進下步工作。

　?。ㄋ模┩晟剖痉秴^(qū)建設(shè)保障措施。地方財政通過設(shè)立專項經(jīng)費等給予資金支持，確保示范區(qū)建設(shè)有效實施。

　　二、建立制度機制，協(xié)同高效推進

　　（一）建立健全政府部門、行業(yè)協(xié)會和地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、地理標(biāo)志相關(guān)權(quán)利人等多方參與的地理標(biāo)志保護制度體系。

　　（二）建立以地方政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門等參與的示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機制。明確部門分工，各部門按照職能，分解任務(wù)有序開展工作。

　?。ㄈ┩苿拥乩順?biāo)志政策保護。出臺協(xié)調(diào)配套的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理和示范區(qū)建設(shè)政策。

　?。ㄋ模┙⑷瞬排嘤?xùn)和能力提升機制。開展面向各級管理部門、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者和地理標(biāo)志相關(guān)權(quán)利人的地理標(biāo)志業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志運用保護制度和規(guī)則的實務(wù)型人才，提升地理標(biāo)志運用和保護的長效機制。

　　三、建立健全工作體系，推進特色質(zhì)量提升

　　（一）完善特色質(zhì)量保證體系。落實地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量管理水平。推動人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與地理標(biāo)志特色質(zhì)量管理融合，支持和鼓勵地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)用過程控制、產(chǎn)地溯源等先進管理方法和工具，加快建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證體系，有效支撐地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，加強與地理標(biāo)志保護要求的銜接。完善以地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)配套協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動開展地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)外文版研制工作，提升地理標(biāo)志保護標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

　?。ㄈ娀瘷z驗檢測體系。積極推進建設(shè)專業(yè)化地理標(biāo)志檢驗檢測機構(gòu)。完善檢驗檢測服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。暢通政府部門、行業(yè)協(xié)會等采信檢驗檢測結(jié)果的信息渠道。推動第三方檢測機構(gòu)為地理標(biāo)志保護提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，為消費者提供權(quán)威、可靠的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，滿足消費市場需求。

　　四、加大保護力度，強化保護效能

　　（一）加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理。推進地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革，完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理制度。提升地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理便利化水平。加大宣傳推廣力度，提高合法使用人規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的意識。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的65%以上，并逐年穩(wěn)定增長。

　?。ǘ┘訌姷乩順?biāo)志行政保護。嚴厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。強化涉及地理標(biāo)志的企業(yè)名稱登記管理。加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用日常監(jiān)管。加強地理標(biāo)志領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接，全方位提高地理標(biāo)志執(zhí)法保護水平。

　　（三）加強地理標(biāo)志快速協(xié)同保護。加強與地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售集散地、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)總部所在地知識產(chǎn)權(quán)部門違法線索、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、保護信息的互聯(lián)互通。支持和鼓勵開展聯(lián)合保護行動。加強輿情監(jiān)測和地理標(biāo)志侵權(quán)假冒線索搜集報送，有效支撐相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)動執(zhí)法。

　　五、多措并舉，促進地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（一）強化地理標(biāo)志品牌建設(shè)。深挖產(chǎn)品價值和歷史人文故事，強化品牌研究、品牌設(shè)計、品牌定位和品牌溝通，量身打造、精耕細作、集中力量塑造高端品牌形象。地理標(biāo)志產(chǎn)品龍頭企業(yè)申請注冊商標(biāo)量逐年提升。地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值逐年提高。

　　（二）健全地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進體系。明確地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。形成以地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)，帶動種植、儲藏、加工、運輸、銷售、文化旅游等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，推動形成具有規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)的區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

　?。ㄈ┩苿拥乩順?biāo)志與鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，吸納農(nóng)村人口就業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)。使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上，取得較大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

　　六、加大宣傳引導(dǎo)力度，提升社會共識

　?。ㄒ唬┏浞掷脗鹘y(tǒng)媒體和官網(wǎng)、微博、微信公眾號、快手、抖音等新媒體，采取多種形式，整合地理標(biāo)志人文、品牌資源，大力宣傳推介地理標(biāo)志產(chǎn)品，全面展示地理標(biāo)志保護成果，講好地理標(biāo)志故事，形成地理標(biāo)志保護的濃厚社會氛圍。

　　（二）統(tǒng)一設(shè)計和推廣地理標(biāo)志形象，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介力度。組織開展或參與各種展會和中國品牌日等活動，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品美譽度和影響力，打造地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌。

　?。ㄈ┟磕曛辽匍_展一次地理標(biāo)志保護進企業(yè)、進市場、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)等活動，通過舉辦研討會、公益講座等活動，不斷提升全社會地理標(biāo)志保護意識。

　?。ㄋ模┘皶r梳理總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶偷湫妥龇ǎ磕曛辽倏偨Y(jié)、推薦2-3個地理標(biāo)志保護、使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法、典型案例，通過多種形式、在不同層面進行交流和宣傳推廣，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　七、加強合作共贏，開拓外埠市場

　?。ㄒ唬┙∪嫱獾乩順?biāo)志保護機制。

　?。ǘ┟磕炅幗M織地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)參加各類國際交流平臺，拓展海外市場，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。

　　八、加強督導(dǎo)落實，確保示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量

　?。ㄒ唬┙⑹痉秴^(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”，確保示范區(qū)建設(shè)各項任務(wù)措施真正落實落靠落到位。

　?。ǘ娀u估督導(dǎo)。省知識產(chǎn)權(quán)局要適時對示范區(qū)建設(shè)情況進行考核評估督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在提交虛假材料的；在日常工作中發(fā)現(xiàn)不符合實施方案要求和本建設(shè)工作指引標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整改，復(fù)查后仍未達標(biāo)的；發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護等責(zé)任事故的；發(fā)生重大違法違規(guī)事件，造成惡劣社會影響的；發(fā)生其他嚴重問題，不適合承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)的，采取約談、通報批評、向當(dāng)?shù)攸h委政府和紀檢監(jiān)察部門通報情況、提請取消示范區(qū)建設(shè)資格等措施進行處理。     　　

　　本工作指引適用于五常大米、方正大米國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)，其它示范區(qū)建設(shè)管理工作參照執(zhí)行。

附件：黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)制度清單.doc

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