（來源：上海市知識產(chǎn)權(quán)局）

上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)的實施意見》責任分工和推進計劃的通知

滬知局保〔2022〕18號

各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，局機關(guān)各相關(guān)處室，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心：

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國國際貿(mào)易促進委員會<關(guān)于進一步加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)的指導(dǎo)意見>》(國知發(fā)保字〔2021〕33號)的要求，為落實《上海市知識產(chǎn)權(quán)局上海市國際貿(mào)易促進委員會關(guān)于加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)的實施意見》的工作任務(wù)，制定本推進計劃。

一、推進海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系建設(shè)

1.優(yōu)化工作網(wǎng)點布局，建立市級、區(qū)級及產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)工作站“三級”工作網(wǎng)絡(luò)體系。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負責；持續(xù)推進）

2.在“一帶一路”國家及歐、美、東盟、日本、韓國等重點貿(mào)易、投資國家（地區(qū)）建設(shè)本市海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作機構(gòu)，形成海外糾紛應(yīng)對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；持續(xù)推進）

3.建立健全糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作規(guī)程，實現(xiàn)標準管理，規(guī)范運行，全面提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)能力水平。(市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；2022年12月底前完成)

4.建立國家指導(dǎo)中心上海分中心官方網(wǎng)站，實現(xiàn)與智南針網(wǎng)、中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站以及市知識產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會官網(wǎng)的快速鏈接。不斷健全網(wǎng)站專欄、微信公眾號、小程序和線下窗口“四位一體”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置咨詢、受理和投訴窗口，開通專門的咨詢和受理電話。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；2023年6月底前完成）

5.健全海外知識產(chǎn)權(quán)專家顧問制度，合作共建海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)專家?guī)臁＃ㄊ兄R產(chǎn)權(quán)保護中心負責；2022年12月底前完成）

6.遴選一批有資質(zhì)、有實力的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機構(gòu)，發(fā)布符合企業(yè)對外貿(mào)易、投資發(fā)展需求的服務(wù)機構(gòu)名錄，建立國內(nèi)服務(wù)機構(gòu)和海外法律服務(wù)機構(gòu)“1+1”合作機制，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)、成本可控的服務(wù)，遴選培育海外知識產(chǎn)權(quán)研究智庫，針對重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛開展研究。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心負責；持續(xù)推進）

7.引導(dǎo)外向型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機構(gòu)等加強海外知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才培養(yǎng)，共同建設(shè)“海外知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地”，加強具備知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易投資及法律綜合素質(zhì)的海外知識產(chǎn)權(quán)人才儲備。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心分工負責；持續(xù)推進）

8.探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)特派員制度，幫助企業(yè)擴充海外知識產(chǎn)權(quán)保護人才資源。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；2022年12月底前完成）

二、加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)

9.共同建立海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟、貿(mào)易調(diào)查等信息跟蹤和發(fā)布機制，及時為企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)，加強應(yīng)對策略指導(dǎo)。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；持續(xù)推進）

10.加強與展會主辦方、參展組織方和舉辦地執(zhí)法機構(gòu)交流合作與協(xié)調(diào)協(xié)商，實現(xiàn)展前培訓(xùn)和風險排查、展中駐會服務(wù)和維權(quán)指導(dǎo)、展后案件跟蹤和總結(jié)反饋的全鏈條服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

11.建立上海重點參展企業(yè)及跨境電商名錄清單，制定重點展會國或地區(qū)展會及跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及糾紛應(yīng)對指南。(市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；2023年6月底前完成）

12.建立上海重點外向型企業(yè)商標品牌清單。提供商標海外被搶注預(yù)警與應(yīng)對預(yù)案，建立海外重點國家或地區(qū)上海知名商標或品牌發(fā)布機制，制定海外重點國家或地區(qū)的商標品牌維權(quán)指南，指導(dǎo)企業(yè)合理應(yīng)對商標海外糾紛。(市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；2023年6月底前完成）

13.開展重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控體系建設(shè)。跟蹤評估知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的需求動態(tài)，實時監(jiān)測海外知識產(chǎn)權(quán)重點信息，加強重點產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護模式研究，及時提供海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控與糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)海外商標、專利注冊申請實務(wù)指引。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；2023年6月底前完成）

14.增強仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決機制在海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助及糾紛應(yīng)對中的實效，支持仲裁、調(diào)解機構(gòu)進一步針對重點貿(mào)易和投資國家或地區(qū)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

15.推動保險機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險等金融產(chǎn)品，鼓勵引導(dǎo)保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險及境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費用險等保險業(yè)務(wù)，降低企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。（知識產(chǎn)權(quán)運用促進處負責；持續(xù)推進）

16.推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和上海外向型大中型企業(yè)共同設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，緩解、分散企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)或糾紛應(yīng)對資金壓力。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟及專利池等，支持企業(yè)構(gòu)建攻防聯(lián)合體，支持利益相關(guān)企業(yè)共同防范知識產(chǎn)權(quán)風險。（知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)運用促進處分工牽頭；各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局負責；持續(xù)推進）

三、建立海外知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布共享機制

17.建立重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和政策庫，并對重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策修改情況動態(tài)跟蹤研究，及時發(fā)布重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度和政策環(huán)境調(diào)整變化信息，指導(dǎo)企業(yè)遵守海外貿(mào)易投資所在國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。持續(xù)發(fā)布重點國家（地區(qū)）專利官方收費情況和知識產(chǎn)權(quán)保護國別指南。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心配合；2023年6月底前完成）

18.收集整理分析海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對典型案例，加強對典型案例研究，形成具有上海特色的專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、不正當競爭等領(lǐng)域案例指導(dǎo)庫。針對上海企業(yè)“走出去”過程中遭遇的知識產(chǎn)權(quán)難點問題，加強對重點國家（地區(qū)）海外貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析研究，為企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查提供基礎(chǔ)支撐。（市知識產(chǎn)權(quán)保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

四、加強市場主體應(yīng)對海外糾紛能力建設(shè)

19.聚焦上海企業(yè)“走出去”過程中知識產(chǎn)權(quán)保護需求，圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合高校、專業(yè)機構(gòu)，面向上海外向型重點企業(yè)、國際商會會員企業(yè)等市場主體分類開展專題培訓(xùn)，共同建立培訓(xùn)師資庫及年度培訓(xùn)計劃，3年內(nèi)進行一輪循環(huán)培訓(xùn)，含涉或覆蓋海外專利、商標、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)類型及重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、展會、跨境電商、貿(mào)易投資等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及糾紛應(yīng)對主題的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識和糾紛應(yīng)對能力。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

20.開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作重點聯(lián)系企業(yè)培育工程，構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)觀察企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，及時了解企業(yè)需求，提供針對性服務(wù)。健全重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報和應(yīng)急機制，對于突發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛及時響應(yīng)。探索建立上海企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)不公平待遇反饋渠道，給予針對性支持指導(dǎo)。搭建企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務(wù)熱線，依托海外知識產(chǎn)權(quán)專家顧問提供公益咨詢服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負責；持續(xù)推進）

五、夯實海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制基礎(chǔ)

21.結(jié)合本市海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對實際需求，加大資源投入，強化隊伍建設(shè)，加強綜合保障，抓好工作落實確保工作成效。（知識產(chǎn)權(quán)保護處牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

22.充分利用各種平臺渠道，創(chuàng)新方式方法，宣傳海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作舉措和成效。（辦公室牽頭，保護處、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

23.遴選典型案例，采用多種形式進行重點宣傳解讀，讓更多企業(yè)了解海外知識產(chǎn)權(quán)保護工作。（保護處、辦公室、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負責；持續(xù)推進）

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

2022年8月17日

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