（來源：臨沂市人民政府）

臨沂市市場監督管理局關于印發《臨沂市專利導航項目管理辦法》的通知

臨市監辦字〔2022〕167號

各縣區市場監督管理局、沂河新區分局、高新區科技創新辦公室,市各有關部門、單位：

現將《臨沂市專利導航項目管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

臨沂市市場監督管理局

2022年11月10日

（此件公開發布）

臨沂市專利導航項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入實施知識產權戰略，引導企業積極探索構建高價值專利創造新模式，推動專利導航融入企業創新決策過程，依據《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》、國家知識產權局《關于加強專利導航工作的通知》、《臨沂市“十四五”知識產權保護和運用規劃》、《臨沂市支持知識產權工作十條措施》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 按照《專利導航指南》（GB/T 39551.1-2020），專利導航包括區域規劃類、產業規劃類、企業經營類、研發活動類、人才管理類五類。本辦法所稱市級專利導航項目是指企業經營類專利導航項目。

第三條 市級專利導航項目由臨沂市市場監督管理局（臨沂市知識產權局）（以下簡稱市局）統一管理，臨沂市知識產權保護中心組織實施，各縣區市場監督管理局、高新區科技創新辦公室協同推進。

第四條 本辦法遵循“公開公正,科學管理,注重實效，打造特色”的原則，聚焦高價值專利培育，加強關鍵核心技術的專利布局和運用。

第二章 項目申報和審批

第五條 市級專利導航項目實行擇優推薦和直接申報相結合。各縣區市場監督管理局、高新區科技創新辦公室應做好項目申報的服務指導，并對申報項目進行審核，擇優推薦；專利導航服務基地、市直部門等單位可以直接申報。

第六條 市級專利導航項目申報范圍及條件：

（一）申報單位為臨沂市內依法登記注冊的獨立法人企業。

（二）有穩定的研發隊伍和研發投入，技術創新活躍；具備專利導航項目實施條件（包括專利數量及質量、管理機構及制度、專業人才、必要經費等）。

（三）具有良好的社會信譽，近三年無惡意侵犯他人知識產權行為，不存在非正常專利申請行為，未被列入失信名單。

（四）其他開展專利導航工作應具備的條件。

第七條 申報市級專利導航項目須提交以下材料：

（一）《臨沂市企業專利導航項目申報表》；

（二）信用書、承諾書；

（三）有效專利清單；

（四）企業知識產權工作、專利分析人員和物質保障等相關證明材料；

（五）申報主體資格證明材料；

（六）與知識產權服務機構簽訂的專利導航合作協議，合作單位主體資格、相關資質、專利代理及檢索分析等人員資質證明、專利導航經驗等證明材料。

第八條 市局根據年度工作安排發布臨沂市企業專利導航項目申報通知，專利導航項目申報采取屬地受理方式。各縣區市場監督管理局、高新區科技創新辦公室負責本轄區內專利導航項目申報和推薦工作，對項目申報材料進行初審、匯總后報至臨沂市知識產權保護中心。專利導航服務基地、市直部門等單位直接報至臨沂市知識產權保護中心。

第九條 臨沂市知識產權保護中心對申報項目材料進行審核，市局組織專家對符合條件的申報項目進行評審，根據專家組的評議意見，提出專利導航項目候選名單，提交市局局務會議討論。

第十條 經市局局務會議討論通過的專利導航項目名單，在市局網站上予以公示。公示期為自名單公布之日起5個工作日。

第三章 項目管理

第十一條 市級專利導航項目以項目合同形式確立目標任務、完成時限、實施步驟等內容。實施期一般為一年。

第十二條 在項目實施期內應完成以下主要任務：

（一）完成專利導航分析報告。項目承擔單位依據《專利導航指南》對所涉關鍵技術開展專利導航研究，為我市重點產業發展政策制定、關鍵技術科研立項、企業自主創新和重點人才引進等提供決策參考和技術支撐。

（二）開展相關項目專利布局。要圍繞與項目有關的核心技術研發開展專利布局，突出強調專利布局的技術前瞻性和市場導向，有效提升產業、企業知識產權競爭優勢。

（三）構建知識產權管理體制機制。項目承擔單位應建立專利導航決策機制，樹立專利創造價值導向，大力培育高價值專利并取得明顯實質性成效。

（四）建設專利導航人才隊伍。知識產權管理人員、相關技術研發人員應全程參與導航項目，推進專利創造與技術研發深度融合，提升專利導航分析能力。

（五）臨沂市知識產權保護中心將與項目實施單位簽訂項目合同書，對以上工作目標、時間進度等進行明確，項目結題時按約定內容進行驗收。

第十三條 鼓勵項目申報單位與擁有良好資質、服務能力強和信譽度好的知識產權服務機構合作。承接專利導航項目的服務機構不得對外分包專利導航項目。

第十四條 知識產權服務機構需幫助項目承擔單位開展好以下工作：

（一）協助項目承擔單位推廣應用《專利導航指南》，開展專利導航專業培訓，做好專利導航項目的技術指導，規范專利導航工作實施和成果應用，提升專利信息利用能力。

（二）完成專利導航分析報告。專利導航分析報告要求數據翔實、內容完整、觀點清晰、結論準確，對所涉項目后續發展具有明確的方向性指導意義，并提出專利布局合理化建議。

（三）加強專利導航成果運用。引導項目承擔單位決策層充分運用專利導航分析成果，對新產品開發、技術創新路徑等進行科學選擇，及時調整戰略決策，提升創新能力。

（四）協助項目承擔單位建立健全知識產權價值評估機制，引導形成對專利技術的先進性、成熟度、行業發展趨勢、市場規模前景、競爭情況、許可狀態、侵權可判定性等方面進行經濟價值評估的長效態勢。

第四章項目驗收

第十五條 項目承擔單位按合同要求期限完成后，須向臨沂市知識產權保護中心申請驗收。項目承擔單位須提供下列驗收材料：

（一）專利導航分析報告；

（二）項目績效報告；

（三）項目成果應用證明報告；

（四）其他證明材料。

第十六條 臨沂市知識產權保護中心組織專家對項目實施情況進行驗收，項目驗收以項目合同考核的目標任務內容為依據，視情況對項目實施單位進行現場驗收。

第十七條 市級專利導航項目采用“事前立項、事后獎勵”的方式。項目通過驗收后，按照規定予以獎勵。

第五章 附則

第十八條 項目的組織與監督：

（一）各縣區市場監督管理局、高新區科技創新辦公室負責本轄區內專利導航項目實施的督導和管理，確保專利導航項目成果落地。

（二）臨沂市知識產權保護中心、各縣區市場監督管理局、高新區科技創新辦公室、專利導航服務基地、各市直部門要加強對申報工作的組織推薦，把握標準，嚴格審核，確保提供的材料真實有效。對弄虛作假、惡意騙取專項資金的，一經發現，將全額追回，情節嚴重的將依法追究相關責任。

第十九條 本辦法由市局負責解釋。

第二十條 本辦法自2023年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。

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