（來源：貴州省市場監督管理局）

貴州省知識產權局 省市場監管局關于開展商標代理行業專項整治行動的通知

各市、自治州市場監管局(知識產權局),省局機關各處室、所屬事業單位:

近年來,知識產權服務業快速發展,為知識產權創造、運用和保護提供了重要支撐、發揮了重要作用。但部分知識產權服務機構以不正當手段招攬業務、惡意申請注冊商標等現象時有發生,并引起不良社會影響。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,規范商標代理行業秩序,促進知識產權服務業高質量發展,為創新創業和推動經濟回穩向上提供更加優質的知識產權服務,根據《國家知識產權局 國家市場監督管理總局關于開展商標代理行業專項整治行動的通知》(國知發運字〔2022〕39號)安排部署,省知識產權局、省市場監管局決定于2022年11月至12月開展商標代理行業專項整治行動。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

堅持問題導向,聚焦當前商標代理行業發展中存在的突出問題,加強日常監管與執法辦案銜接,依法嚴厲查處一批違法代理案件,曝光一批違法代理機構,將有惡劣情形的依規納入嚴重違法失信名單,依法停止受理其商標代理業務,切實加大違法成本,營造風清氣正的商標代理行業環境,更好地服務知識產權強國建設和經濟社會高質量發展。

二、主要任務

(一)廣泛摸排違法線索。各市(州)市場監管(知識產權)部門(以下簡稱“市場監管部門”)要加強與轄區內重點企業、重點商標代理機構等市場主體的聯系,通過走訪、座談、暢通社會舉報投訴渠道等方式,收集摸排偽造申請材料和法律文書、以不正當手段招攬業務、虛假宣稱有內部關系、代理惡意搶注和囤積商標等違法線索。對于轄區外的重大違法線索,及時上報上級對口部門協調處理。

(二)加大案件查辦力度。各市(州)市場監管部門要依照《商標法》《商標法實施條例》《規范商標申請注冊行為若干規定》等有關規定,依法嚴厲查處商標代理違法行為。對于多次違法開展商標代理業務以及社會廣泛關注、公眾反映強烈的違法行為,依法加大處罰力度,切實形成震懾。

(三)強化日常監督檢查。各市(州)市場監管部門要加強商標受理窗口管理,規范商標受理行為,杜絕違法商標申請不當受理。加強對商標代理機構和從業人員監督檢查,重點檢查是否嚴格履行商標代理職責和義務,質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查等制度是否健全,是否存在不規范經營行為。對于通過網絡從事商標代理業務的,重點檢查其是否存在惡意排擠競爭對手、低于成本價格提供服務、通過網絡展示具有重大不良影響商標等行為。堅持檢查與規范相結合,對于檢查中發現的問題,通過約談、提出意見等方式督促其及時整改,涉嫌違法線索及時依法立案查處。

(四)做好信息歸集利用。各市(州)市場監管部門要將商標代理機構和從業人員的行政處罰信息按規定向社會公示,對于商標代理機構提交惡意注冊申請商標損害社會公共利益,從事嚴重違法商標代理行為,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到較重行政處罰的,按有關規定列入嚴重違法失信名單。同時,做好商標代理機構違法信息歸集,建立完善商標代理機構和商標代理從業人員信用檔案,做好商標代理機構及其從業人員違法信息的整理分析,相關情況及時報送省局。對于違法情節嚴重的商標代理機構,省局將依法向國家知識產權局申請停止受理其辦理商標代理業務并予公告,并列入嚴重違法失信名單。

三、保障措施

(一)加強執法監管銜接。各市(州)市場監管部門要加強違法線索移送和定期會商,加強協同配合和信息共享,按職責分工做好案件查處和日常監管工作。對于轉交的案件線索,要依法進行調查處理,及時反饋辦理情況。

(二)加強區域執法協作。各市(州)市場管理部門要加強區域間聯絡會商、線索移送、案件協查,在辦案中發現相關商標代理機構涉及外地的,要將有關情況及時通報涉案地市場監管部門,并可根據需要請求開展協查。涉案地市場監管部門要迅速核查,符合立案條件的,依法立案調查,并及時反饋協查情況。要發揮本部門監管綜合執法優勢,全面分析違法行為的性質,綜合運用商標法、廣告法、反不正當競爭法等,依法打擊違法代理行為。

(三)加強工作督促指導。省局將加強對專項整治工作的督導,并將相關工作納入知識產權保護和打擊侵權假冒工作考核,推動整治行動深入開展。對于行動不力、未及時辦理轉交線索、對社會關注和公眾反映問題未能及時有效解決,不敢直面問題、不敢擔當的,視情約談相關負責同志;對于先進經驗和先進典型,及時宣傳推廣;對于真抓實干、成效明顯的地方,加大支持與激勵力度。各市(州)市場監管部門要加強對縣(市、區)市場監管部門的督促指導,工作中遇到疑難復雜問題,及時報告上級部門研究并協調解決。

(四)加強宣傳教育引導。各市(州)市場監管部門要堅持監管執法與宣傳引導相結合,加強對專項整治行動階段性成效和典型案例的宣傳,做好相關法律法規解讀,加大案例評析、以案釋法、執法普法力度,教育和引導商標代理機構和從業人員誠信守法開展業務。要通過政府門戶網站和主流媒體向社會公布相關整治信息,發揮新媒體作用,把握好宣傳的內容、方式、節奏,提高宣傳廣度和深度,加大警示力度,營造良好輿論環境,提升專項整治的影響力和震懾力。

四、進度安排

(一)動員部署。2022年11月20日前,各市(州)市場監管部門制定印發專項整治行動方案,對工作進行動員部署,確保工作人員了解專項行動的有關要求,并做好宣傳引導,引導企業和權利人對整治行動的關注和支持。

(二)組織實施。2022年11月21日—12月20日,對重點商標代理機構開展檢查,走訪企業,摸排違法線索,依法查處案件,及時報送典型案件。選擇部分市州,對行動開展和案件查辦情況進行督導。對我局轉交各地的違法線索,要加快辦理進度,確保12月底前依法從快查處一批商標代理違法典型案件。

(三)工作總結。2022年12月25日前,各市(州)市場監管部門要認真總結專項整治行動開展情況及成效,梳理違法代理機構信息,分析專項行動中暴露出的問題,研究提出改進措施和構建長效機制的建議,并于12月25日前向省局知識產權運用促進處報送商標代理機構違法案件查辦情況及專項整治行動工作總結。聯系人:劉超,聯系電話:18286000215。

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