（來源：廣州市市場監督管理局）

《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》政策解讀

　　一、修訂背景

　　2019年12月，市政府同意將“廣州市專利工作專項資金”名稱變更為“廣州市知識產權工作專項資金”，擴展專項資金資助范圍，進一步拓寬專項資金使用方向和加大支持力度等。2020年11月，市知識產權局印發了《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》（穗知規字〔2020〕2號）,專項資金的資助范圍擴展至專利、商標和地理標志等，使用方向拓寬至知識產權運用、知識產權保護、知識產權管理和知識產權服務等，在專項資金項目設置、審批方式等方面進行了調整。

　　2021年，國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,對未來五年的知識產權工作進行了全面的部署，廣州市知識產權工作領導小組印發《廣州市知識產權保護和運用“十四五”規劃》，對推進廣州建設引領型知識產權強市制定了規劃，市知識產權局結合最新實施的政策文件精神，調整完善了專項資金管理辦法，以最大限度地發揮財政資金的引導、帶動作用，確保實現專項資金績效目標，推動廣州市國家知識產權強市建設。

　　二、修訂依據

　　（一）《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》等有關法律法規。

　　（二）《廣東省專利條例》、《廣東省專利保護條例 》、《廣東省自主創新促進條例》、《廣州市專利管理條例》、《廣州市科技創新條例》等地方性法規。

　　（三）中共中央 國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》、國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》、《國家知識產權局印發〈關于深化知識產權領域“放管服”改革 營造良好營商環境的實施意見〉的通知》（國知發服字〔2020〕1號）、《廣東省促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》（粵財工〔2019〕122號）等政策文件。

　　三、主要內容

　　本次修訂，以《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》（穗知規字〔2020〕2號）為基礎，新增內容和條款參考了省、市相關規范性文件和其他地市同類文件的規定。《辦法》共八章六十一條，包括：總則、職責分工、資助資金、發展資金、資金預算與撥付、項目執行管理、績效評價和監督管理、附則。

　　1.第一章總則（第一條至第六條）。主要明確《辦法》的制訂依據、相關定義、適用范圍、使用和管理原則、績效目標、扶持方式等內容。

　　2.第二章職責分工（第七條至第九條）。主要明確資金使用和管理的各方職責，包括市財政局、市知識產權局、各區財政局、各區知識產權局、用款單位和個人的職責。

　　3.第三章資助資金（第十條至第十三條）。主要明確資助資金的使用范圍、申報主體資格和資助標準等。

　　4.第四章發展資金（第十四條至第三十五條）。主要明確發展資金的使用范圍、申報主體資格、項目申報限制、具體項目內容和扶持標準等。

　　5.第五章資金預算與撥付（第三十六條至第三十九條）。主要明確專項資金的預算管理、項目細化、撥付方式、使用范圍等工作流程和相關要求。

　　6.第六章項目執行管理（第四十條至第五十三條）。主要明確項目受理和審核權限、管理程序、專家評審、公示、合同、中期檢查、項目驗收和項目終止等工作流程和相關要求。

　　7.第七章績效評價和監督管理（第五十四條至第六十條）。主要明確專項資金的績效目標管理、資金監督、績效評價、崗位防控和信息公開等相關要求。

　　8.第八章附則（第六十一條）。明確《辦法》的生效日期和有效期限。

　　四、主要創新

　　1.“先有項目、后有預算”資金管理模式。為更高效、合理使用財政資金，準確編制年度資金預算，資金項目管理按照先發布申報指南、確定項目承擔單位，再根據項目情況納入專項資金項目計劃，編制專項資金年度預算的模式進行管理，有效提高預算支出執行，提升項目管理效能。

　　2.按類別對專項資金項目進行管理。按照執行方式，專項資金項目調整為4個類別，分別為：區級審核項目、市級審核項目、市級重點工作項目、區級重點工作項目。區級審核項目主要包括資助資金項目和以后補助形式進行扶持的項目。市級審核項目主要包括以前補助形式進行扶持的項目，明確項目扶持范圍，項目扶持項數、扶持標準根據工作實際情況進行設置。市級重點工作項目是按照當年度市委市政府在知識產權領域的重點工作任務和國家、省明確要求由地方安排的知識產權重大項目，設立相應的重點工作項目。區級重點工作項目為新增類別，各區知識產權局根據知識產權工作需要提出項目目標和資金需求，制定項目可行性報告，經市知識產權局確定開展的項目。

　　3.完善資金管理流程。根據4類項目開展實施的方式，調整了第六章“項目執行管理”框架結構，資金管理按照全流程管理模式進行修訂，第四十二條至第四十五條明確了從項目申報到資金撥付的管理流程，第四十六條至第五十一條，對資金管理過程中的專家評審、公示、項目合同、中期檢查、驗收等工作進行了解釋和規定。

　　4.對資金項目支持范圍進行了調整。

　　（1）專利和商標資助項目調整了范圍和標準。根據《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號）有關規定，取消對專利代理費、PCT國際申請和發明專利年費的資助，按照不高于獲得專利權所繳納的官方規定費用50%的標準調整了國內外發明專利授權資助標準。根據《國家知識產權局關于持續嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2022〕7號）有關規定，專利資助和商標資助標準按每年不少于25個百分點減少，2023年1月1日以后授權的發明專利和注冊商標不再資助。

　　（2）加強對知識產權促進、運用、保護、服務工作的政策扶持。新增對新核準的地理標志商標和粵港澳大灣區高價值專利布局大賽的扶持；新增知識產權轉讓許可項目，支持高校院所、中小微企業專利技術轉移轉化工作；新增對知識產權證券化、金融機構知識產權質押融資、知識產權質押融資服務的扶持；新增扶持引進全國知識產權服務品牌機構、品牌培育機構，提升我市知識產權服務機構專業化水平；新增專利代理師培育項目，加強知識產權人才隊伍建設；新增支持為認定馳名商標、保護老字號等提供服務，支持為企業海外知識產權維權提供服務；新增支持園區知識產權服務，支持知識產權公共服務網點建設等；新增支持知識產權文化建設，加強知識產權的輿論引導和公益宣傳；新增商業秘密保護的內容，對企事業單位的商業秘密維權勝訴進行扶持，支持培育商業秘密保護示范基地、示范園區和示范企業。

• 鉆瓜網
• 技術展會
• 專利詞庫
• 專利權人
• 專利榜
• 在售專利
• 公布日期
• 熱門專利