（來源：臨沂市人民政府）

文字解讀：《臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

市政府辦公室于2023年1月13日印發(fā)《臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)解讀如下：

一、文件出臺的背景及必要性

近年來，知識產(chǎn)權(quán)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用不斷提升，以知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，省內(nèi)其他市制定、修改了新的專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法等關(guān)于支持知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施。從我市看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量偏少，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策支持不夠強(qiáng)。為此，必須研究修訂新的專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，為我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。

為加快實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我市于2020年9月29日印發(fā)了《臨沂市支持知識產(chǎn)權(quán)工作十條措施》（臨政字〔2020〕113號），對臨沂市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)資金等方面提出了新要求。2015年9月出臺的《臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（臨政辦發(fā)〔2015〕37號），有效期至2020年9月20日，現(xiàn)已失效。該辦法一些條款需要修改、補(bǔ)充和完善。2021年9月30日，新修訂的《山東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》頒布實(shí)施。該辦法根據(jù)全省專利工作開展的新情況和政策環(huán)境的發(fā)展變化，進(jìn)行了修改、完善。為適應(yīng)全市專利工作的新形勢和深入推進(jìn)專利工作的開展，修改《臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》勢在必行。

二、修法的主要依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國專利法》、《山東省專利條例》、《山東省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》《山東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在《臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（臨政辦發(fā)〔2015〕37號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際及專利獎(jiǎng)評選工作經(jīng)驗(yàn)，對申報(bào)條件、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)額度等方面進(jìn)行了修改。

三、修訂過程

2021年末，臨沂市市場監(jiān)督管理局按照《臨沂市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，按照立法計(jì)劃的要求將本辦法列入了2022年度修改出臺的規(guī)范性文件計(jì)劃，并由知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)科負(fù)責(zé)籌劃、修改。職責(zé)部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)了各級政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)（專利）方面的政策文件，參考了其他市地相關(guān)政策規(guī)定，在臨沂市既有的相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，擬寫形成了辦法草案。2022年6月30日，在臨沂市市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求

<臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法>（征求意見稿）修改意見的公告》,公開征求各界意見三十天，同時(shí)，向市財(cái)政局等有關(guān)市直部門單位發(fā)送了《關(guān)于公開征求<臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法>（征求意見稿）修改意見的函》，書面征求有關(guān)單位的意見。起草部門采納了部分反饋的意見、建議，進(jìn)一步完善了征求意見稿。隨后，送本局公平交易機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，確保了《辦法》的嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性和規(guī)范性。

四、修改的主要內(nèi)容

本次在原《臨沂市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的框架基礎(chǔ)上，為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和本市的實(shí)際進(jìn)行了修改。修訂后，新辦法共二十三條，主要修訂內(nèi)容如下。

（一）擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍

臨沂市專利獎(jiǎng)增加中國專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和山東省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對臨沂市內(nèi)獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，山東省專利特別獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的，給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。臨沂市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)由不超過40項(xiàng)增加到不超過57項(xiàng)，其中重大高價(jià)值專利獎(jiǎng)不超過2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)不超過5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)不超過10項(xiàng)、三等獎(jiǎng)不超過40項(xiàng)；對獲得臨沂市專利獎(jiǎng)重大高價(jià)值專利獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別由原來的10萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元提高至30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。

（二）完善申報(bào)條件

根據(jù)國家全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作要求，對臨沂市專利獎(jiǎng)申報(bào)條件、申報(bào)材料等方面進(jìn)行了完善。申報(bào)條件：申報(bào)專利應(yīng)有相對完善的保護(hù)措施，申報(bào)專利被侵權(quán)的，專利權(quán)人積極采取維權(quán)措施，或在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛中勝訴。申報(bào)材料：增加專利項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的生態(tài)效益證明材料、針對該專利采取的保護(hù)措施說明及專利布局情況證明材料；申報(bào)專利被侵權(quán)的，專利權(quán)人積極維權(quán)取得顯著成效的證明材料或在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛中勝訴的證明材料。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合懲戒

加大對申報(bào)主體的誠信考察，特別是對剽竊、侵奪他人專利，或者以其他不正當(dāng)手段騙取專利獎(jiǎng)的，市政府專利行政部門報(bào)請市政府撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書和獎(jiǎng)金。在撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上，五年內(nèi)不得申報(bào)政府專利獎(jiǎng)勵(lì)，記入社會信用檔案并予以通報(bào)批評和相應(yīng)的信用方面的懲戒措施；構(gòu)成違法犯罪的，由有關(guān)部門依法作出處理。推薦單位與專利權(quán)人串通，提供虛假數(shù)據(jù)、材料，或者明知或應(yīng)知專利權(quán)人弄虛作假，協(xié)助專利權(quán)人騙取臨沂市專利獎(jiǎng)，暫停其推薦資格，并由有關(guān)主管部門對責(zé)任人員依法給予處分。

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