浙江省率先制定科技成果交易標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)共同富裕政府政策
(來源:中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部)
日前,由浙江省科技廳提出并歸口的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《科技成果公開交易規(guī)范》(DB33/T 2549-2022)正式發(fā)布,并將于2022年12月18日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)聚焦“科技成果公開交易”,依托中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)二十年的實(shí)踐,是我國(guó)首個(gè)面向科技成果公開交易的基本原則、總體要求、交易流程、先用后轉(zhuǎn)、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等通用性省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)科技成果交易領(lǐng)域“無標(biāo)可依”的空白,將有力推進(jìn)浙江省科技成果轉(zhuǎn)化,助推共同富裕實(shí)現(xiàn)。
一是全面總結(jié)“浙江拍”經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建以科技成果拍賣為特色,涵蓋協(xié)議定價(jià)、掛牌等多種市場(chǎng)化定價(jià)方式的“浙江拍”統(tǒng)一品牌形象和運(yùn)行規(guī)則,明確科技成果交易活動(dòng)可參加科技成果公開交易活動(dòng)的民事主體、科技成果交易的機(jī)制要求、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要求以及信息安全要求;提煉了科技成果公開交易的一般要求以及科技成果公開交易流程及要求,包括成果發(fā)布、交易定價(jià)、異議處置以及成交簽約,其中交易定價(jià)包括掛牌交易、協(xié)議定價(jià)、拍賣;對(duì)科技成果交易的規(guī)范實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
二是率先探索“先用后轉(zhuǎn)”新機(jī)制,作為浙江省探索構(gòu)建科技成果“轉(zhuǎn)移支付”體系的核心內(nèi)容,2021年10月,浙江省在全國(guó)率先探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”新機(jī)制,即科技成果向企業(yè)先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)明確了“先用后轉(zhuǎn)”的一般要求和交易流程,包括成果發(fā)布、免費(fèi)許可、有償轉(zhuǎn)化和維權(quán)機(jī)制。為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地,同步出臺(tái)“先用后轉(zhuǎn)”交易細(xì)則、編制制式協(xié)議合同,幫助交易雙方系統(tǒng)預(yù)知權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn);會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)產(chǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為即觸發(fā)保險(xiǎn)公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查維權(quán),并將結(jié)果推送省信用中心納入信用檔案,體系化保障成果轉(zhuǎn)化雙方權(quán)益。“先用后轉(zhuǎn)”作為特色條款也寫入《浙江省促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)條例》。目前,中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)全平臺(tái)成果已全部支持“先用后轉(zhuǎn)”,累計(jì)3000余項(xiàng)科技成果正通過這一方式轉(zhuǎn)化中,成功實(shí)施轉(zhuǎn)化653項(xiàng),省內(nèi)山區(qū)26縣覆蓋率達(dá)100%。
三是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“標(biāo)準(zhǔn)化”。2021年,浙江科技大市場(chǎng)獲批科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)單項(xiàng)改革試點(diǎn)。科技成果交易作為科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)的核心手段,其中的技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作亟需得到規(guī)范和引導(dǎo)。該標(biāo)準(zhǔn)不僅是市場(chǎng)化評(píng)價(jià)的一次有益探索,同時(shí)將有利于推動(dòng)各類技術(shù)要素通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化配置,提高科技創(chuàng)新的效率和科技成果的轉(zhuǎn)化率,為浙江省高質(zhì)量建設(shè)共同富裕發(fā)展示范區(qū)提供科技支撐。
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