（來源：黑龍江省知識產權局）

黑龍江省知識產權局關于印發2023年全省知識產權行政保護工作實施方案的通知

各市（地）市場監督管理局（知識產權局）：

現將《2023年全省知識產權行政保護工作實施方案》印發給你們，請按要求做好貫徹落實。

黑龍江省知識產權局

2023年3月10日

（此件正文公開，附件不公開）

2023年全省知識產權行政保護工作實施方案

為認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府關于全面加強知識產權保護的決策部署，落實全國知識產權局局長會議、全國知識產權系統知識產權保護工作會議、全省市場監管（藥監、知識產權）工作會議有關要求，按照《2023年全國知識產權行政保護工作方案》及省知識產權局2023年重點工作任務部署，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府部署要求，圍繞《黑龍江省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》、《黑龍江省“十四五”知識產權保護和運用規劃》及《關于強化知識產權保護促進高質量發展的實施意見》有關加強知識產權行政保護工作的各項部署，結合全省能力作風建設“工作落實年”活動及優化營商環境專項行動各項工作任務落實，進一步提高知識產權行政保護工作質量、效率和水平，持續營造良好創新環境和營商環境，不斷提升知識產權保護水平，助力知識產權強省建設，為推進中國式現代化龍江實踐提供知識產權支撐。

二、主要任務

（一）切實發揮牽頭作用，推動知識產權保護重點工作落實。加快推進《黑龍江省知識產權保護和促進條例》立法工作，完善地方知識產權政策法規體系。著力推進《關于強化知識產權保護的意見》、《關于強化知識產權保護促進高質量發展的實施意見》貫徹落實，牽頭做好2022年知識產權保護工作檢查考核整改及2023年考核迎檢各項工作，推動開展2023年度市（地）黨委政府知識產權保護工作績效考核。組織開展2023年黑龍江省知識產權保護社會滿意度調查，積極參與國家知識產權局知識產權保護水平評估各項工作。

（二）強化業務指導職能，推動知識產權行政保護能力提升。深入落實《商標侵權判斷標準》、《商標一般違法判斷標準》、《查處假冒專利行為和辦理專利標識標注不規范案件指南》及相關理解與適用，全面加強市場監管部門知識產權執法辦案業務指導。認真貫徹國家知識產權局《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》，推進《黑龍江省知識產權局關于進一步加強商標專利執法業務指導工作的通知》落實，進一步完善省市縣層級化業務指導工作體系，暢通縱向與橫向業務指導與交流渠道。積極通過組織業務培訓、交流辦案經驗、發布典型案例、開展案卷評查等方式，不斷推動各級市場監管（知識產權管理）部門特別是一線執法部門知識產權行政保護業務水平提高。進一步規范馳名商標保護工作，查處商標違法案件中需要馳名商標保護的要按規定申請認定，對國家知識產權局批復認定的馳名商標要依法按時辦結并報送案件辦理結果。

（三）深入推進試點建設，推動專利侵權糾紛案件質效雙升。積極推進國家知識產權局第三批專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點確定的各項任務落實，積極做好試點中期評估各項工作。修改《黑龍江省專利侵權糾紛行政裁決程序規定》，進一步優化辦案程序，全面推行立案登記制，完善書面審理機制，對于符合條件的案件積極探索推行適用簡易程序。充分發揮維權援助工作站、知識產權糾紛調解組織作用，進一步暢通行政裁決受理渠道，鼓勵有條件的地區開展線上受理工作。圍繞支持加快構建“4567”現代化產業體系，繼續強化重點領域專利權保護，建立2023年重點領域專利權保護動態名錄。繼續開展技術調查官選聘，強化技術調查官培訓，推動技術調查官參與專利侵權糾紛案件辦理。積極探索推進知識產權侵權糾紛鑒定工作體系建設，支持符合條件的機構開展知識產權侵權糾紛鑒定工作。

（四）統籌管理保護運用，推動地理標志各項工程任務實施。深入推進《黑龍江省知識產權局實施<地理標志保護和運用“十四五”規劃>工作方案》各項工作任務落實。繼續完善本地區地理標志培育工作體系，制定2023年地理標志培育工作計劃或培育方案，建立培育檔案。配合國家做好地理標志統一認定制度相關工作，認真做好地理標志產品保護認定初審各項工作。推進五常市、方正縣、饒河縣國家地理標志產品保護示范區建設，按要求做好2023年國家地理標志產品保護示范區籌建推薦工作。深入推進國家知識產權局地理標志產品專用標志使用核準改革試點，引導支持地理標志產品地方標準制修定，促進地理標志產品使用率提升。組織開展2022年度地理標志專用標志使用行為“雙隨機、一公開”抽查檢查，鼓勵有條件的地方開展地理標志產品特色質量抽檢。組織開展2023年秋季地理標志保護專項行動，聚焦初級農產品、加工食品、道地藥材、手工藝品等，加大對涉地理標志違法行為打擊力度。深入實施地理標志助力鄉村振興行動，進一步強化對地理標志運用促進重點聯系指導單位的指導。通過組織地理標志參加展會、宣傳講述地標故事等手段，不斷提高我省地理標志的知名度和影響力。

（五）深化部門溝通協調，推動強化重點領域知識產權保護。進一步深化部門間知識產權保護協作機制，圍繞元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點以及食品藥品、種業、水泥、公共衛生、綠色低碳技術等重點領域，與市場監管、公安等部門組織開展聯合執法行動，以馳名商標、地理標志商標、涉外商標、老字號注冊商標、重點領域行業龍頭企業商標權等為重點保護對象，嚴厲打擊商標侵權違法犯罪行為。嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為，協調指導市場監管部門及時查處上級交辦的惡意商標注冊等違法行為線索。加大對線上線下違反禁止性規定使用商標等違反商標管理秩序行為的規制。依法第19屆亞運會、第31屆世界大學生夏季運動會、中國載人航天工程系列飛行任務等國際大型賽事、重大工程相關特殊標志保護。

（六）持續聚焦關鍵環節，推動知識產權糾紛多元快速處理。進一步健全商品交易市場知識產權保護規范化體系，推進我省商品交易市場知識產權保護規范化建設，推動實施《商品交易市場知識產權保護規范》國家標準，建立省市兩級知識產權保護規范化市場培育名錄。持續推進實施《電子商務平臺知識產權保護管理》國家標準執行，引導我省電子商務平臺完善知識產權管理與保護機制，推進國家知識產權局電子商務領域專利行政執法協作，加強線上侵權假冒行為治理。認真落實《展會知識產權保護指引》，配合做好省外召開的大型展會知識產權風險排查與線索辦理，積極做好哈洽會、綠博會等省內大型展會知識產權糾紛快速處理工作。進一步加強知識產權糾紛調解組織和隊伍建設，持續推進知識產權糾紛在線訴調對接工作。推進知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管工作，研究建立知識產權領域信用分級分類標準。嚴格落實《黑龍江省知識產權局知識產權信用管理規定（試行）》，依法依規開展失信行為認定與懲戒。充分發揮行業組織作用，指導行業協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機制。高質量推進黑龍江省知識產權保護中心建設，積極申請開展知識產權糾紛快速處理試點工作，推進維權援助工作站規范化、標準化、特色化建設，不斷完善集快速審查、快速確權和快速維權為一體的知識產權快速協同保護體系。

（七）加大涉外保護力度，推動海外糾紛應對指導體系健全。積極參與全國海外知識產權信息數據共享機制建設，加強海外知識產權信息服務供給，做好海外知識產權糾紛典型案例收集與研究。通過組織培訓、問卷調查、走訪調研、座談交流等方式，有針對性了解我省企業海外知識產權維權需求。以自貿區、出口消費品加工區等為重點，進一步完善和擴大海外知識產權糾紛應對指導服務網絡，強化業務能力建設，持續為企業防控海外知識產權風險和應對糾紛提供高水平指導服務。

三、有關要求

（一）加強組織領導。要高度重視，精心組織實施，建立責任制，保障各項任務落實到位。要結合本地區實際制定切實可行的實施方案或工作計劃，細化工作措施，加強督導檢查，確保工作取得實效。本實施方案貫徹落實情況將作為對各地相關業務考核的重要依據，省知識產權局將聯合中省直有關部門對工作成績突出的集體和個人予以通報表揚。

（二）加強宣傳引導。拓寬宣傳渠道，充分利用“4·26世界知識產權日”等重要時段，運用報刊、電視及網絡新媒體等媒介，組織開展集中宣傳，及時報道知識產權行政保護工作措施和成效，積極營造良好創新環境和營商環境。

（三）加強信息反饋。各級知識產權管理部門在推進工作中有重要情況要及時向地方黨委政府報告，有重大疑難業務問題要及時向上一級業務主管部門請示。請各市（地）市場監管（知識產權管理）部門于3月31日前將本地區工作方案報送省知識產權局知識產權保護處，并分別于6月20日、11月20日前報送半年和全年工作情況。

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