（來源：浙江省市場監(jiān)督管理局）

浙江省知識產(chǎn)權(quán)局　浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議辦法》的通知

各市人民政府，省級有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：省級有關(guān)單位名單

浙江省知識產(chǎn)權(quán)局　　　　浙江省市場監(jiān)督管理局

2023年6月25日

（此件公開發(fā)布）

浙江省重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議辦法

為規(guī)范全省重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，提高決策的科學(xué)性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)安全，根據(jù)省委省政府《關(guān)于深入貫徹〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）〉打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省的實施意見》和《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、范圍和原則

（一）適用范圍。本辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進(jìn)或者出口、重大人才管理和引進(jìn)等重大經(jīng)濟(jì)科技活動的知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。

本辦法所稱的重大經(jīng)濟(jì)科技活動，是指財政資金或國有資金投入金額較大或者對浙江省經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展和公共利益具有較大影響的經(jīng)濟(jì)科技活動。投入金額2000萬元以上的，一般納入金額較大管理，具體可由重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門確定。

本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)分析評議是指綜合運用信息分析手段，對知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行論證評估和安全審查，提出意見建議的活動。

（二）基本原則。重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則。

二、職責(zé)分工

（一）省知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，建立工作機制，指導(dǎo)有關(guān)部門組織開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，對承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)分析評議的服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

（二）省發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人才、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管等重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確本級知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目的具體范圍，按照各自職責(zé)依法開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。

三、評議實施

（一）評議組織。重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門根據(jù)需要，可以在項目論證、立項、核準(zhǔn)、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，自行組織或委托開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。

（二）評議內(nèi)容。重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議內(nèi)容包括但不限于：

1.有效性評議。對所涉及知識產(chǎn)權(quán)主體擁有權(quán)利的類別、數(shù)量、法律狀態(tài)、權(quán)利續(xù)存期等真實性和知識產(chǎn)權(quán)處分的合法性進(jìn)行評估分析。

2.相關(guān)性評議。對所涉及知識產(chǎn)權(quán)與項目、技術(shù)方案的相關(guān)性進(jìn)行論證。

3.風(fēng)險性評議。對所涉及知識產(chǎn)權(quán)與他人知識產(chǎn)權(quán)之間依存、交叉關(guān)系及其自由實施等潛在的風(fēng)險進(jìn)行評估。 

4.安全性評議。對所涉及知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行安全性分析評議，包括協(xié)議是否存在違反法律法規(guī)或者國際規(guī)則、顯失公平的知識產(chǎn)權(quán)條款；引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)是否屬于限制、禁止進(jìn)出口；是否可能影響國家安全或者重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力等。

5.其他評議。對所涉及知識產(chǎn)權(quán)主體的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和運行情況及行業(yè)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評議的知識產(chǎn)權(quán)事項。

（三）評議程序。重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門按照以下程序進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析評議活動：

1.按照本部門有關(guān)規(guī)定確定需要進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析評議的重大經(jīng)濟(jì)科技活動項目；

2.確定承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)分析評議的服務(wù)機構(gòu)或自行組建知識產(chǎn)權(quán)分析評議專家組；

3.組織知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)機構(gòu)或?qū)＜医M在規(guī)定時間內(nèi)對項目進(jìn)行分析評議，并出具報告；

4.審議知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告，對被評議項目提出意見；

5.將知識產(chǎn)權(quán)分析評議有關(guān)資料立卷歸檔。

（四）服務(wù)機構(gòu)基本條件。承擔(dān)重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議的服務(wù)機構(gòu)須符合以下基本要求：

1.具有法人資格，誠信良好；

2.擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、信息和資源；

3.具有開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)的專業(yè)能力，機構(gòu)人員在15人以上，其中知識產(chǎn)權(quán)分析評議人員在10人以上；

4.具有健全的管理制度和規(guī)范的服務(wù)程序；

5.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（五）專家遴選要求。重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門自行或委托組建專家組的，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)分析評議的專家須具備以下基本條件：

1.具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，在相關(guān)領(lǐng)域具有較大影響力和較高權(quán)威性；

2.熟悉知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，具有知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作經(jīng)驗；

3.工作責(zé)任心強，能夠客觀公正地提出知識產(chǎn)權(quán)分析評議意見建議；

4.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（六）評議人員權(quán)利和義務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)分析評議人員在分析評議期間，可以查閱相關(guān)檔案資料、列席會議、參加調(diào)研活動，應(yīng)當(dāng)客觀公正地開展分析評議，對出具的評議意見負(fù)責(zé)，對所涉及的信息承擔(dān)保密義務(wù)，有回避情形的應(yīng)當(dāng)主動回避。

四、評議報告

知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告應(yīng)當(dāng)完整規(guī)范、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

報告內(nèi)容包括正文和附錄兩部分。正文主要包括評議過程、主要內(nèi)容、意見建議和結(jié)論等，應(yīng)當(dāng)包含對重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行論證評估和安全審查形成的知識產(chǎn)權(quán)分析評議意見，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)不良影響或者潛在風(fēng)險提出合理的對策建議等。附錄包括過程文檔、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分項報告、引用文件和其他應(yīng)當(dāng)要求提供的內(nèi)容等。

重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告作為重大經(jīng)濟(jì)科技活動開展行政決策的重要依據(jù)，及時調(diào)整項目、優(yōu)化決策，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

五、監(jiān)督管理

（一）機構(gòu)管理

知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次承擔(dān)分析評議任務(wù)前，向省知識產(chǎn)權(quán)主管部門報送機構(gòu)基本信息和執(zhí)業(yè)信息，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托方的監(jiān)督管理，不得向被評議主體收取費用。

（二）專家管理

省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議專家?guī)欤⒓訌妼＜倚畔⒌膭討B(tài)管理。省重大經(jīng)濟(jì)科技活動行業(yè)主管部門可從專家?guī)斐槿＜遥M建分析評議專家組。

（三）信用管理

省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議信用管理機制，隨機抽查知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告質(zhì)量，根據(jù)服務(wù)機構(gòu)和專家組的信用狀況，發(fā)布服務(wù)信息并動態(tài)調(diào)整專家?guī)臁?/p>

省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依托知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化管理應(yīng)用，公示知識產(chǎn)權(quán)分析評議機構(gòu)信用信息，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告資源依申請公開。

（四）法律責(zé)任

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和專家組參與重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議的，不得違反合法合規(guī)、公平競爭和誠實信用的原則；不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)機構(gòu)和專家組對出具的分析評議報告內(nèi)容的真實性和意見的科學(xué)性負(fù)責(zé)。因違規(guī)泄露分析評議所涉及的信息、濫用職權(quán)、玩忽職守或弄虛作假，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

各設(shè)區(qū)市參照本辦法制定本地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議管理辦法。

本辦法自2023年8月1日起施行，原《浙江省重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議管理暫行辦法》（浙科發(fā)知〔2013〕236號）文件自行廢止。

附件

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