（來源：陜西省知識產權局）

《陜西省數據知識產權登記管理辦法（試行）》解讀

一、相關背景

數字經濟是新時代經濟高質量發展的重要引擎，數據已成為與土地、資本、技術等傳統要素并列的重要生產要素。《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，以及《陜西省知識產權保護和促進條例》《陜西省人民政府 國家知識產權局共建西部示范知識產權強省實施方案》等法律法規及政策文件對構建數據知識產權保護基本制度，加強數據知識產權保護作出了明確要求。?

2023年12月，國家知識產權局批準陜西省開展數據知識產權地方試點工作。省委、省政府領導就我省爭取獲批數據知識產權地方試點給予肯定、作出批示。為規范我省數據知識產權登記行為，維護數據要素市場參與主體合法權益，促進數據要素高效流通使用，釋放數據要素潛能，支撐我省數字經濟高質量發展，由省知識產權局牽頭，經充分調研論證，廣泛征求意見建議，深入分析陜西客觀實際，起草形成并聯合省委網信辦、省發展和改革委、省工業和信息化廳、省司法廳、省市場監督管理局、省數據和政務服務局、省法院、省檢察院印發了《陜西省數據知識產權登記管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、《辦法》主要內容

《辦法》分為總則、登記事項、登記程序、管理監督、附則五章，共計28條。

一是明確登記基本框架。《辦法》明確數據知識產權登記目的、適用范圍、登記原則及登記部門。規定數據知識產權登記保護的范圍為依法依規獲取的，經過一定算法或者規則處理形成的，具有實用價值和智力成果屬性的數據集合。明確登記遵循“依法合規、公平有序、誠實信用、自愿高效、促進流通、公開透明”原則。省知識產權局負責統籌本省行政區域內的數據知識產權登記管理工作，指導建設全省數據知識產權登記平臺，組織開展本省行政區域內數據知識產權登記工作。省知識產權保護中心具體承擔數據知識產權登記工作。

二是明確登記事項。《辦法》明確登記申請人為數據處理者，包括對數據集合作出創造性勞動和其他實質性貢獻的自然人、法人或者非法人組織。《辦法》明確登記數據應當在符合法律法規及相關規定的機構進行電子數據存證或者證據保全公證。要求提供數據公證存證和可信技術存證的平臺或者機構，應當完善數據安全制度，建立必要的技術防護和運行管理體系。《辦法》明確數據知識產權的登記事項包括名稱、所屬行業、應用場景、數據結構規模、數據來源、處理規則、存證公證情況、價值描述、更新頻次等，要求申請人在申請登記時應當按要求提供一定數量的符合數據結構描述的登記樣例數據。《辦法》明確采取實名登記，要求申請人對數據的合規性及申請信息的真實性作出承諾，并提供必要的證明文件。

三是明確登記程序。《辦法》規定登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計算，期滿可以續展。《辦法》明確對不符合數據知識產權保護對象、違反誠實信用原則、無法證明合法來源、存在尚未處理完畢的權屬爭議、危害國家安全和社會公共利益等7種情形不予登記。對登記后對數據流通、交易、使用、分配及安全管理等造成嚴重阻礙或者不利影響的；發現侵犯他人知識產權的和未嚴格落實數據安全和網絡安全保護義務，造成數據泄露、數據被非法利用或者存在數據安全風險隱患的等6種情形予以撤銷登記。《辦法》明確登記機構對經形式審查符合數據知識產權登記要求的，進行登記前公示，公示期為五個工作日。《辦法》規定登記主體、數據來源、更新頻次、存證公證情況等申請登記事項信息發生變化的及以交易、繼承、強制執行等方式轉讓等情形進行變更登記；發生質押、許可等方式運用數據知識產權等情形進行備案登記。《辦法》還明確登記主體可以注銷已登記的數據知識產權。

四是明確管理監督內容。《辦法》明確登記機構建立登記檔案，提供數據知識產權信息查閱、檢索等服務職責。《辦法》規定相關部門及登記機構應當加強數據知識產權登記證書的推廣應用，發揮登記證書在促進數據流通交易、創新利用和價值實現中的積極作用，提升登記證書在行政執法、司法保護、法律監督中的初步證明效力，加強數據知識產權權益保護。鼓勵登記主體通過依法成立的數據交易機構對數據知識產權進行交易利用。《辦法》還明確在進行數據出境時，應當開展數據出境安全評估或者個人信息出境標準合同備案。

五是附則內容。明確《辦法》解釋權和試行日期及試行期限。

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