（來源：湖北省知識產(chǎn)權(quán)局）

荊州沙市區(qū)開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決聯(lián)合審理活動，就“大米包裝袋圖案專利侵權(quán)糾紛案”進(jìn)行行政裁決，當(dāng)事人從提出請求到結(jié)案僅用了20個工作日，比法定時限壓縮近2／3，零成本完成維權(quán)。此案是2024年沙市區(qū)獲批開展縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點辦理的首起行政裁決案件。目前，全區(qū)共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件27件，維權(quán)成本相較于行政訴訟程序降低近一半。

一是構(gòu)建“1＋2＋N”協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。組建專利侵權(quán)糾紛行政裁決委員會，構(gòu)建了政府牽頭，知識產(chǎn)權(quán)局和司法局兩部門聯(lián)合，N個專家骨干參與的“1＋2＋N”工作格局，建立了行政裁決告知、調(diào)解裁決結(jié)合、裁決訴訟對接、專利糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等機制，形成了聯(lián)合取證、聯(lián)合審理、聯(lián)合裁決的工作新模式。

二是打造糾紛受理“四進(jìn)”維權(quán)直通車。“進(jìn)站所”，依托市場監(jiān)管所設(shè)立了10個知識產(chǎn)權(quán)工作站，在重點企業(yè)、園區(qū)設(shè)置了4個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，實現(xiàn)全區(qū)14個站所專利行政裁決服務(wù)全覆蓋。“進(jìn)平臺”，借助荊州12315官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號以及“12315”熱線等平臺，設(shè)立“專利侵權(quán)糾紛行政裁決”專欄，發(fā)布相關(guān)受理信息，健全專利行政裁決案件分撥、轉(zhuǎn)辦回訪工作機制，在原有基礎(chǔ)上減材料2件、壓時限1個月，不斷提升案件辦理效能。“進(jìn)窗口”，在政務(wù)服務(wù)中心以及訴訟、公證、鑒定、調(diào)解等多個機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)行政裁決受理窗口15個，方便群眾維權(quán)。“進(jìn)企業(yè)”，組織10名律師、基層法律工作者深入各類經(jīng)營主體，為550家企業(yè)提供政策服務(wù)，化解矛盾糾紛35件，主動提示和幫助符合條件的20名當(dāng)事人申請法律援助，“主動服務(wù)”確保實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。

三是探索案件“分類分流”差異化辦理模式。建立行政裁決案件簡案快辦、繁案精辦兩種模式。對舉證充分、事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確以及涉案專利經(jīng)無效宣告維持有效的案件，推行快審快結(jié)，實行當(dāng)場辦結(jié)。今年改革以來，簡案快辦1件，辦理效率大幅提高；對疑難、復(fù)雜并有一定社會影響的案件，知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合司法局進(jìn)行聯(lián)合審理、聯(lián)合裁定，實行精審細(xì)辦；對案件多、辦案能力強、有優(yōu)勢的市場監(jiān)管所探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)行政裁決所1個，嘗試開展獨立辦案。

四是規(guī)范行政裁決“一條龍”辦案流程。通過規(guī)范行政裁決辦案全過程，從管轄受理、立案審查、工作職責(zé)、調(diào)查取證、口頭審理、合議程序、證據(jù)規(guī)則、鑒定結(jié)案、文書規(guī)范、辦案時限、卷宗歸檔以及信用公示等12個方面制定規(guī)則，為一線執(zhí)法辦案人員提供專業(yè)權(quán)威、內(nèi)容詳實、文書規(guī)范、操作簡便的工作指引。

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