（來源：天津市工業和信息化局）

關于印發《天津市為“專精特新”中小企業辦實事清單》的通知

市領導小組各成員單位、各相關部門，各區領導小組辦公室：

經市促進中小企業發展工作領導小組2022年6月14日會議審議通過，現將《天津市為“專精特新”中小企業辦實事清單》印發給你們，請按照部署要求，認真組織實施，進一步推動我市中小企業高質量發展。

天津市促進中小企業發展工作

領導小組辦公室

（天津市工業和信息化局代章）

2022年6月18日

（聯系人：市工業和信息化局中小企業服務發展處?楊曉明；

聯系電話/傳真：83602786/83602793）

（此件主動公開)?

天津市為“專精特新”中小企業辦實事清單

為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，進一步促進“專精特新”中小企業高質量發展，帶動更多中小企業走創新發展之路，根據國務院促進中小企業發展領導小組辦公室《為“專精特新”中小企業辦實事清單》文件精神，結合我市實際情況，特制定本清單。

一、加大財稅支持力度

1. 認真落實國家支持“專精特新”中小企業發展政策，積極爭取中央財政資金，優化市中小企業發展專項資金支持方式，推動各區結合實際安排財政資金，重點支持“專精特新”中小企業高質量發展及為企業提供“點對點”服務的中小企業公共服務平臺建設。落實《天津市中小企業發展專項資金管理辦法》（津財規〔2022〕3號）相關補貼政策，擴大政策支持覆蓋面，發揮財政資金效應，引導金融資本更多關注“專精特新”企業，拓寬企業融資渠道。（責任單位：市財政局、市工業和信息化局）

2 . 推動實施“春雨潤苗”專項行動，開通稅費服務直通車，為“專精特新”中小企業建立“一戶一檔”，實施“一戶一策”，建立稅費優惠政策紅利賬單，“點對點”精準推送政策，開展滴灌式宣傳講解，及時提醒企業申請享受緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等稅收優惠政策，確保落實稅費政策直達快享、應享盡享。（責任單位：市稅務局）

二、完善信貸支持政策

3. 開展“專精特新”中小企業“首貸戶”支持行動，建立完善“專精特新”中小企業名單推送共享機制，逐戶摸排企業融資服務需求，鼓勵銀行機構創新開發針對性更強的金融產品和服務模式，推出“專精特新貸”等專屬信貸產品，量身定制滿足企業“短、快、頻”等需求的個性化金融服務方案，為企業提高信貸效率、降低融資成本、減緩資金緊張。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、中國人民銀行天津分行、天津銀保監局）

4. 推動銀行業金融機構應用金融科技手段，鼓勵銀行機構積極對接信用信息共享平臺，綜合利用行內交易結算與稅務、市場監管、政策支持等平臺信息，為“專精特新”中小企業精準“畫像”，加大對“專精特新”中小企業信息共享應用力度，推進社會信用體系建設，提升信用評價和風險管控能力，加大信用貸款投放力度。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、中國人民銀行天津分行、天津銀保監局）

5. 發揮開發銀行全牌照金融機構作用，綜合運用投資、融資租賃、債券發行等手段，助力“專精特新”中小企業高質量發展。繼續運用轉貸款，并探索運用科技創新和基礎研究專項貸款，以投貸聯動等方式，加大對“專精特新”中小企業技術改造、轉型升級的金融支持。加強與政策性擔保公司合作，創新“專精特新”中小企業金融合作計劃業務。支持產業主題園區建設，助力先進制造業產業集群發展，為引育“專精特新”中小企業提供載體支撐。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、國家開發銀行天津分行）?

三、暢通直接融資渠道

6. 加大“專精特新”中小企業上市支持力度，依托全國性證券交易所天津基地，為企業掛牌融資提供全流程、全周期咨詢服務。及時將符合上市條件的企業納入“報審、輔導、啟動、培育”梯次，分批分類開展精準幫扶指導、投融資對接等優質高效服務，助力企業加快進軍新三板、滬深北資本市場。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、天津證監局）

7. 在天津OTC開設“專精特新板”，對“小巨人”企業進入掛牌展示的費用給予全額補助，對“專精特新”中小企業和種子企業進入掛牌展示的首次費用給予補助。2022年“專精特新”中小企業掛牌展示100家以上，組織開展路演、培訓等輔導活動，指導企業股改，對接投資機構，為企業股權融資、上市上板創造有利條件。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、天津證監局、市財政局、天津OTC）

8. 發揮天津市各類引導基金作用，與國家科技成果轉化引導基金協同，引導社會資本在津設立風險投資基金，為“專精特新”中小企業擴寬直接融資渠道，擴大中小企業直接融資規模。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局、市金融局、天津證監局）

9. 支持符合條件的“專精特新”中小企業通過發行公司債券融資，完善中小企業債券融資增信機制，通過探索發行小微企業增信集合債券，支持“專精特新”中小企業。支持和輔導“專精特新”中小企業在銀行間市場發行科創票據進行融資。開展培訓會及案例分享會等，邀請交易所、證券公司等行業專家進行宣講培訓，幫助“專精特新”中小企業加深對債券市場的了解，并對其發債融資加強跟進服務。（責任單位：中國人民銀行天津分行、市金融局、天津證監局、市發展改革委、市工業和信息化局）

四、推動產業鏈協同創新

10. 聚焦12條重點產業鏈，開展產業撮合對接活動，引導推動產業鏈龍頭企業、骨干企業優先向專精特新中小企業開放技術、人才、市場等資源，鼓勵支持“專精特新”中小企業主動參與強鏈補鏈穩鏈，促進資金、人才、技術、市場等創新要素高效匹配。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局）

11. 推動重點領域搭建應用場景，面向“專精特新”中小企業組織實施一批工程化應用驗證項目，為“專精特新”中小企業優質產品先試首用、應用示范提供便利條件。加大對“小巨人”企業的支持，根據企業意愿分類篩選，制定優先推薦目錄，向大型骨干企業定向推薦技術產品。（責任單位：市工業和信息化局、市工商聯、市級相關部門）

12. 結合“創客中國”創新創業大賽活動，面向重點產業鏈龍頭企業、骨干企業征集技術產品問題和協作服務需求，組織“專精特新”中小企業等創新創業主體揭榜，以比賽激發創新創業活力，促進產業鏈大中小企業融通創新。 （責任單位：市工業和信息化局）

五、提升企業創新能力

13. 鼓勵支持“專精特新”中小企業參與國家和市級制造業創新中心、企業技術中心、技術創新中心等創新平臺建設，圍繞“1+3+4”現代工業產業體系，在信創、生物醫藥、新能源、新材料等領域推動市級制造業創新中心培育建設。在創新平臺評審中適當給予加分。在產業基礎再造和制造業高質量發展專項項目遴選中，對“小巨人”企業牽頭申報的項目給予政策傾斜。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局）

14. 支持“專精特新”中小企業參加中國創新挑戰賽，面向“專精特新”中小企業征集一批技術產品研發、專利成果轉讓服務需求目錄，引導高校、科研院所與企業加強產學研協同創新的精準對接，推動供需雙向“揭榜”，促進科技成果高效、精準轉化落地。（責任單位：市科技局、市知識產權局、市工業和信息化局、市教委）

15. 集聚優質知識產權服務資源，組建中小企業知識產權服務隊，為“專精特新”中小企業開展公益性知識產權咨詢和信息服務，提供從創新到運用全過程服務，鼓勵“小巨人”企業參加專利試點，力爭更多企業進入國家知識產權優勢企業和示范企業行列。（責任單位：市市場監管委、市知識產權局、市工業和信息化局）

16. 組織開展公益性節能診斷服務，幫助企業在工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系等方面發現用能問題，挖掘節能潛力，提升能效管理水平。（責任單位：市工業和信息化局）

17. 持續推進“計量服務中小企業行活動”，進一步發揮計量服務中小企業創新發展的技術支撐和保障作用，鼓勵有條件的中小企業公共服務示范平臺（技術類），優先為“專精特新”中小企業提供檢驗檢測等技術服務，給予費用減免。（責任單位：市市場監管委、市工業和信息化局）

六、推動數字化轉型

18. 實施中小企業數字化賦能專項行動，組織工業互聯網平臺和數字化轉型服務商為“專精特新”中小企業提供數字化轉型評價診斷服務和解決方案。鼓勵“專精特新”中小企業應用物聯網、工業互聯網、大數據、區塊鏈等新一代信息技術，提升研發、工業設計、生產管理水平，打造一批數字化車間、智能工廠等數字化標桿企業。到2022年底，推動“專精特新”中小企業上云用云。（責任單位：市工業和信息化局）

19. 開展工業互聯網平臺賦能深度行和智能制造進園區活動，為“專精特新”中小企業開展標準宣貫，提供數字化轉型評價診斷服務和解決方案。推動產業主題園區建設工業互聯網園區網絡，開展網絡互聯試點示范，打造一批可復制可推廣賦能應用場景，滿足企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等數字化需求。（責任單位：市工業和信息化局）

七、加強人才智力支持

20. 鼓勵服務機構聚集優質培訓服務資源，舉辦面向“專精特新”中小企業人才的系列高端培訓活動，2022年繼續培訓一批經營管理人才，對“小巨人”企業實現培訓服務全覆蓋。組織專精特新“小巨人”企業參加中德中小企業經營管理人員培訓班。（責任單位：市工業和信息化局、市人社局）

21. 梳理“專精特新”中小企業人才需求，發揮產業人才創新創業聯盟作用，推動工程師協同創新中心建設，采取“聯盟組織、專業對接”的方式，暢通高層次人才供給通道，促進聯合技術攻關、成果轉化、人才交流。開展“雙一流”高校專場招聘活動，精準對接引進青年人才和緊缺人才。（責任單位：市工業和信息化局、市人社局）

22.?建立完善專家志愿服務團（站）機制，為“專精特新”中小企業提供技術改造創新、企業管理咨詢等專家輔導服務。（責任單位：市工業和信息化局、市民政局）

八、助力企業開拓市場

????23. 組織“專精特新”中小企業參與會展交流活動，在中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等平臺設立“專精特新”展區，展示“專精特新”中小企業產品、技術，助力企業拓展國內外市場。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局）

24. 鼓勵“專精特新”中小企業參加跨境撮合活動，參與制定國際標準，發展電子商務、跨境電商，擴大網絡銷售份額。在“專精新特”中小企業中培育一批電子商務示范企業。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管委、市商務局、天津海關）

25. 充分發揮政策性出口信用保險作用，加大對專精特新“小巨人”企業的支持力度。提供差異化的優惠費率，優先滿足限額需求，享受理賠綠色通道服務。在保單年度內，通過免費贈送一份提單報告，以優惠價格提供海外買方資信報告、提單報告、行業報告及《國別風險研究報告》等資信產品，幫助企業開拓國際市場。在風險可控的前提下，優先滿足企業的出運前風險保障和國內應收賬款風險保障需求，支持企業更好的抓訂單、保市場。通過組織風險管理、便利融資等內容的專題培訓會，助力企業提升風險管理水平、拓寬融資渠道。（責任單位：中國出口信用保險公司天津分公司）

九、提供精準對接服務

26. 積極參與全國中小企業服務一體化平臺移動端建設，進一步完善提升本市中小企業公共服務平臺網絡功能，集聚政策、融資、創業空間等各類服務資源，通過政策的主動匹配、創新人才的供需對接、服務的“一站式”獲取等新模式，為“專精特新”中小企業提供更加優質、便捷、精準的服務。（責任單位：市工業和信息化局）

27. 推動市級以上中小企業公共服務示范平臺和小微企業創業創新示范基地主動貼近“專精特新”中小企業服務需求，進一步集聚服務資源，完善服務功能，提升服務水平，增強服務支撐力，圍繞政策對接、金融服務、技術創新、知識產權、管理提升、檢驗檢測、培訓輔導、數字化賦能等方面，為企業定制個性化、訂單式的專屬服務包，提供公益性、專業化的優質高效服務。（責任單位：市工業和信息化局）

28. 持續加強對“專精特新”中小企業發展成果和成功經驗的全方位、多渠道宣傳報道，發掘整理“小巨人”企業的典型案例，發揮示范引領作用，進一步形成全社會關注支持中小企業“專精特新”發展的濃厚氛圍。（責任單位：市工業和信息化局）

十、開展萬人助萬企活動

29. 落實“專精特新萬企行”活動部署，指導各區建立完善“專精特新”中小企業服務專員包聯機制，充分發揮街、鎮、園區以及各類創業創新載體作用，為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員，針對企業困難問題和服務需求，建立“一企一策”服務清單，務實高效提供精準服務。2022年底前，市、區兩級完成對全部“小巨人”的實地走訪，街、鎮完成對“專精特新”中小企業的實地走訪，為每家企業至少解決2項困難。（責任單位：市工業和信息化局，各區人民政府）

30. 完善支持“專精特新”中小企業發展的務實舉措，重點推動提升創新能力和專業化水平、應對和防范風險以及人才落戶、住房、子女教育等方面提供更多支持，為中小企業技術人員、高技能人才檔案管理、職稱評定、獎勵申報等方面提供綠色通道；在土地供應中，優先保障“專精特新”中小企業用地需求。（責任單位：市人社局、市公安局、市教委、市規劃資源局、市工業和信息化局，各區人民政府）

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