（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第8252號(hào)建議答復(fù)的函

章國(guó)強(qiáng)代表：

您提出的《關(guān)于要求將紹興黃酒釀制技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議》收悉。結(jié)合我局職能，現(xiàn)答復(fù)如下。

我局贊同您關(guān)于嚴(yán)正處罰知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的意見(jiàn)建議，近年來(lái)會(huì)同相關(guān)部門不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，建立健全跨部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境。

一、關(guān)于對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為進(jìn)行法律頂層設(shè)計(jì)

持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度建設(shè)，強(qiáng)化侵權(quán)法律責(zé)任。2019年以來(lái)，先后推動(dòng)完成《商標(biāo)法》和《專利法》新一輪修改，顯著提高惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額，在專利領(lǐng)域新增侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲戒力度。配合立法機(jī)關(guān)出臺(tái)《刑法修正案（十一）》，加重假冒注冊(cè)商標(biāo)罪等犯罪刑罰，增加侵犯服務(wù)商標(biāo)犯罪規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)。同時(shí)，積極完善相關(guān)配套政策，確保法律修改內(nèi)容落到實(shí)處，更好維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

二、關(guān)于構(gòu)建司法、行政、行業(yè)協(xié)作的保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接。會(huì)同公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，從違法犯罪信息通報(bào)、刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、相同商標(biāo)和假冒專利行為認(rèn)定以及專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志信息核實(shí)等方面，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合。聯(lián)合最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》，從涉嫌犯罪案件線索雙向移送、重大案件共同掛牌督辦等方面，健全完善行刑銜接機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政綜合保護(hù)效能，對(duì)酒類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法犯罪行為形成有力震懾。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。會(huì)同有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》及其推進(jìn)計(jì)劃，以開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核為抓手，推動(dòng)各地區(qū)各部門從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在全國(guó)布局建設(shè)57家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，不斷提升全鏈條業(yè)務(wù)服務(wù)能力，深入開(kāi)展協(xié)助行政執(zhí)法、協(xié)同司法保護(hù)、仲裁調(diào)解等各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。會(huì)同最高人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，會(huì)同司法部印發(fā)加強(qiáng)糾紛調(diào)解的政策文件，進(jìn)一步完善糾紛多元化解機(jī)制，為酒類相關(guān)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人維護(hù)自身合法權(quán)益提供全方位的保護(hù)手段。

（三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為打擊力度。印發(fā)《2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》，組織各地加強(qiáng)對(duì)關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的酒類等食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域商品的保護(hù)。向貴州轉(zhuǎn)辦“遵義1935”等涉及酒類的商標(biāo)違法案件線索，指導(dǎo)各地依法立案，做到查處一批案件，規(guī)范一類行為。評(píng)選發(fā)布專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等行政保護(hù)典型案例和指導(dǎo)案例，涉及查處侵犯“青島啤酒”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案、查處侵犯“BORDEAUX”（波爾多酒）集體商標(biāo)專用權(quán)案等，為地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理類似案件提供有力指導(dǎo)。及時(shí)答復(fù)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在酒類相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)執(zhí)法辦案中遇到的事實(shí)認(rèn)定、法律適用等疑難問(wèn)題，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法水平。

下一步，我局將進(jìn)一步加大對(duì)包括紹興黃酒在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的行政保護(hù)力度，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升執(zhí)法保護(hù)水平，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。

衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)我們的工作提出更多寶貴意見(jiàn)建議。

 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年7月20日

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