（來源：貴州省市場監督管理局）

近日,中共貴州省委、貴州省人民政府印發了《關于貫徹落實〈質量強國建設綱要〉深化質量強省建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為方便公眾更加直觀和全面了解《實施意見》,現將《實施意見》有關情況介紹如下。

一、為什么要出臺《實施意見》?

質量是人類生產生活的重要保障。建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。黨中央、國務院近期印發了《質量強國建設綱要》,對加快推進質量強國建設作出全面部署,開啟了質量強國建設新征程的動員號令。習近平總書記視察貴州時,明確指示我省要堅持以高質量發展統攬全局,賦予我省“闖新路、開新局、搶先機、出新績”的重大使命。《質量強國建設綱要》聚焦高質量發展,在產品質量、工程質量、服務質量等方面進行了系統部署,對作為西部省份的貴州也提出了因地制宜發展特色產業,培育形成質量發展比較優勢的方向和要求。出臺實施意見推動《質量強國建設綱要》貫徹落實,是我省將質量強省建設作為堅持高質量發展主題,落實圍繞“四新”主攻“四化”主戰略的重要抓手,也是全方位推動高質量、全過程聚焦高質量的具體體現。

二、《實施意見》主要內容有哪些?

《實施意見》共十個部分、25條,對貴州省貫徹落實《質量強國建設綱要》深化質量強省建設工作作出了全面部署。

第一部分是“總體要求”。一是明確指導思想,即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以高質量發展統攬全局,統籌發展和安全,全力以赴實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰略、實現“四區一高地”主定位,全面提高全省質量總體水平。二是明確到2025年和到2035年目標。

第二到第九部分為主體部分,明確了貫徹落實《質量強國建設綱要》深化質量強省建設八個方面二十二項重點任務,一是增強質量發展動能,推動經濟質量效益型發展,二是培育區域比較優勢,增強產業質量競爭力,三是加強產品質量監管,推動重點產品質量提檔升級,四是加強工程質量管理,提升建設工程品質,五是增加優質服務供給,提升服務滿意度,六是實施品牌建設工程,增強品牌發展能力,七是聚焦“一站式”服務,構建高水平質量基礎設施,八是提高監管效能,推進質量治理現代化。

第十部分是“組織保障”,明確加強黨的領導、狠抓工作落實、加強實施管理三項重點任務,強調堅持黨的全面領導,強化上下聯動、部門協同,高質量一體推進本實施意見落實;各級黨委、政府要將質量強省建設列入重要議事日程,強化質量工作配套資金保障,統籌服務質量強省建設工作;深化各地各部門質量工作考核,考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考等內容。

三、《實施意見》明確的目標有哪些?

到2025年,質量整體水平、品牌影響力、人民群眾質量滿意度進一步提高,推動經濟社會發展的作用更加突出,質量強省建設取得階段性成效。經濟發展質量效益明顯提高。制造業增加值占地區生產總值比重達25%,工業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重達22%。綠色經濟占地區生產總值比重提高到50%。數字經濟占地區生產總值比重達到50%左右。單位地區生產總值能耗較2020年下降13%。每萬人口高價值發明專利擁有量年均增長15%左右。產業質量競爭力持續增強。制造業質量競爭力指數接近全國平均水平。累計建成高標準農田2300萬畝以上。培育建設醬香型白酒、磷化工、大數據信息、新能源電池及材料等質量卓越產業集群。產品、工程、服務質量水平不斷提升。農產品質量安全監測1.5批次/千人,合格率98%。制造業產品質量合格率整體提升2個百分點以上。重點工業產品省級監督抽查合格率和藥品省級監督抽檢合格率均在95%以上,食品安全評價性抽檢合格率98%以上。建筑工程項目一次性竣工驗收合格率100%。農村公路優良中等路率75%以上,交工驗收合格率100%。大中型水利工程質量監督覆蓋率100%,一次性竣工驗收合格率100%。公共服務質量滿意度、質量工作第三方評價達到全國平均水平。品牌建設取得更大進展。獲得中國質量獎實現零的突破;累計頒發貴州省省長質量獎15個、提名獎25個。全國質量標桿累計5個。商標有效注冊量36萬件,地理標志累計410件。獲批全國質量品牌提升示范區2個以上。農業產業化國家重點龍頭企業力爭達70家。累計獲中國建設工程魯班獎(國家優質工程)34個。指導2個景區申報創建國家5A級景區,新增國家4A級景區12個。老字號企業突破230家。

到2035年,質量強省建設體系更加完善,制造業產品質量合格率超過全國平均水平,質量基礎設施現代高效,質量品牌綜合實力趕超跨越,形成高質量發展比較優勢和新局面。

四、《實施意見》明確如何形成貴州質量比較優勢?

《實施意見》圍繞《質量強國綱要》對我省的定位,聚焦推動經濟質量效益型發展和增強產業質量競爭力,明確增強“服務保護創新、保持生態優勢、順應消費趨勢”三大動能,著力育“特色產業質量競爭力、產業集群質量引領力、區域質量發展新優勢”三大優勢,開門見山地回答了我省如何增強質量發展動能、培育區域比較優勢的問題。

五、《實施意見》就提升產品質量作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞加強產品質量監管,推動重點產品質量提檔升級部署了兩項重點任務。一是加強重點產品質量安全監管。聚焦食品、藥品、農產品、消費品和重點工業產品,提高質量安全水平,守牢質量安全底線。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,加強日常監督檢查和專項整治,強化信用和智慧賦能質量安全監管。嚴格執行出口商品檢驗監管政策。二是實施重點產品質量提升行動。在工業和信息化專項發展資金科技創新項目中設立“質量提升”申報類別。推動工業產品“增品種、提品質、創品牌”。完善食品安全標準體系。推進地理標志農產品保護工程建設,實施現代農業全產業鏈標準化試點項目。加快農產品產地冷藏保鮮設施建設。完善食品藥品冷鏈物流信息化追溯體系。提高藥品檢驗檢測能力,加速推進化學原料藥、中藥技術研發和質量標準升級。

六、《實施意見》就提升工程質量作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞加強工程質量管理,提升建設工程品質部署了三項重點任務。一是強化工程質量保障。全面落實工程質量責任,加強房屋建筑、市政基礎設施、交通建設工程、水利工程等工程建設領域質量安全監管及招投標檢查,規范各參建單位從業行為。二是提高建筑材料質量水平。明確開展預拌混凝土質量提升行動、促進全鏈條建材行業質量提升、推進新型建筑材料園區建設和產品生產、推廣應用新型建材和綠色建材、提高大宗固廢的綜合利用等重點任務。三是推動貴州建造提質升級。明確提高綠色建筑占比、開展建筑工程質量評價試點、高速公路施工標準化活動、建設“平安百年品質工程”、培育大型工程公司和工程設計公司等重點任務。

七、《實施意見》就提升服務質量作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞增加優質服務供給,提升服務滿意度部署了三項重點任務。一是提高生產服務專業化水平。對農業社會化服務、知識產權公共服務、金融服務、科技服務、物流服務等方面作出了具體安排。二是促進生活服務品質升級。對大眾餐飲服務、家政服務、物業服務、旅游服務、交通服務、零售業新業態等方面作出了具體安排。三是提高公共服務滿意度。對提升公共教育、公共文化、公共就業、政務服務、公共體育、養老服務、醫療服務等方面作出了具體安排。

八、在推進品牌建設方面,《實施意見》作出了哪些具體安排?

《實施意見》圍繞實施品牌培育基礎,增強品牌發展能力安排部署了三項重點任務。一是夯實品牌培育基礎。形成品牌遴選、培育及保護部門聯動機制,構建品牌梯度培育體系。探索協同推進科技重大專項項目與標準研制。鼓勵企業運用先進質量管理工具和工程技術。加強工業和信息化領域質量提升和品牌建設。動員農產品生產主體入駐國家追溯平臺。推進建筑業智慧管理服務信息平臺建設。打造旅游服務質量標桿、“貴人服務”品牌。二是實施品牌建設工程。開展貴州精品培育行動,培育區域品牌。實施農業品牌精品培育計劃,引導特色產業申報地理標志產品。開展“貴州老字號”認定。培育打造一批“黔系列”品牌產品。開展貴州省省長質量獎、貴州省專利獎等評選表彰。打造省級質量品牌提升示范區和質量卓越產業集群,爭創全國質量品牌提升示范區。三是優化品牌發展環境。推動企業建立品牌培育管理體系,培育區域特色品牌。完善品牌價值評價標準和體系,定期開展品牌價值評價。支持高校開設品牌相關課程,加強質量品牌人才培養。按照國家要求完成“中國品牌日”系列活動。

九、《實施意見》如何構建高水平質量基礎設施?

《實施意見》圍繞我省在質量基礎設施“一站式”服務方面的突出短板,聚焦“一站式”服務,部署了加強質量基礎設施能力建設、提升質量基礎設施管理服務效能兩項重點任務,構建高水平質量基礎設施,為我省高質量發展提供更好質量基礎支撐。

十、《實施意見》就質量監管作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞提高監管效能,推進質量治理現代化,部署了構建一體推進的大質量監管體系、構建數字技術支撐的新型質量監管機制、構建多元治理的質量社會共治機制三項重點任務,就強化“雙隨機、一公開”監管、數字化監管、市場化社會化多元監管,探索觸發式監管機制,完善敏捷治理等監管模式作出了具體安排,積極推進質量治理現代化。

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